重大决策责任追究新规制度.docVIP

重大决议责任追究制度 　 第一章? 总? 则 第一条 为深入规范重大事项决议行为，完善行政决议机制，强化决议责任，降低决议失误，提升依法行政能力，依据《国务院全方面推进依法行政实施纲要》、《国务院相关加强市县政府依法行政决定》和相关法律法规，结合统计工作实际，制订本制度。 第二条? 市统计局、国家统计局舟山调查队制订和实施重大行政决议,适用本制度。 第三条? 制订和实施重大行政决议，应该遵照以下标准： （一）科学决议。尊重客观规律，利用科学方法，做到现实性和前瞻性相结合，使决议符合统计发展和经济社会发展规律。 （二）民主决议。局、队重大行政决议必需坚持集体领导、民主集中、部分酝酿、会议决定标准。 （三）依法决议。重大行政决议应该依据法律、法规、规章要求进行，正确推行法定职责，事优异行法律分析或法律审查，果断预防和纠正违反宪法、法律和法规行政决议行为。 第四条 重大决议应该经过党组会议或局（队）务会议讨论决定，不得以传阅会签或部分征求意见等其它形式替换会议议决。 第五条 各职能处室应该为重大决议提供法律法规、政策、专业性咨询等相关服务。办公室负责为重大决议活动提供综合服务。 第二章　范围及程序 第六条　重大行政决议范围关键包含： （一）落实落实上级党政机关关键指示、决定和工作布署实施意见和方法； （二）制订统计发展中长久工作计划、重大阶段性工作计划； （三）决定包含统计管理体制、统计方法制度、统计基础建设、统计信息化建设、统计工作监督检验等方面相关重大事项； （四）研究局、队机构设置、人事任免、奖惩等方面相关重大事项； （五）制订全市性规范性文件、处理重大统计违法案件等方面相关重大事项； （六）审定局、队财务管理、固定资产管理及大额度经费开支（不包含会议、出差及调查经费等支出）等方面相关重大事项； （七）突发事件应急预案、重大突发事件应急处理方法采取； （八）其它需要局、队决议重大事项。 第七条　重大行政决议前期准备工作，关键应经下列程序： （一）调查研究。决议前，由相关职能处室深入开展调查研究，全方面、正确掌握决议所需相关情况； （二）提出方案。在调查研究基础上，对重大行政决议事项进行综合论证，在科学分析基础上，提出一个或多个决议方案。在确定决议备选方案时，不得有以下情形：所采集信息失真或过时；遗漏必需信息；隐瞒、歪曲真实情况；违反保密纪律。 （三）听取意见。方案提出后，按包含范围进行协商并充足听取相关部门和单位意见。包含到全市统计工作事项，应充足征求相关部门及各县（区）统计局意见；对包含基层单位和企业事项，要广泛听取基层单位和企业意见。对部分专业性、技术性较强决议事项，应该组织教授进行必需性和可行性论证。 （四）法律审查。重大涉法事项必需依法论证，决议方案、草案应该先由政策法规处进行正当性审查，提出审查意见。关键审查各项决议是否和法律法规相抵触，是否和现行政策要求相协调，是否存在其它不合适问题。法律审查经过后方可提交决议。 第八条　重大行政决议进入决议阶段，必需按下列程序进行： （一）确定议题。会议议题由局长、党组书记依据其它分管领导和相关处室提议确定。 （二）准备材料。会议所需文件，审议需要决议方案、草案及说明等资料，由分管领导组织相关处室提前准备。 （三）酝酿意见。会议召开时间、议题通常应提前通知和会人员。必需会议材料应于会前送达。和会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好讲话准备。 （四）充足讨论。会议由局长、党组书记主持。议题由分管领导或相关处室责任人作简明说明，和会人员应就议题充足讨论并发表明确意见。讨论时，会议主持人应在听取其它和会人员意见后再表明自己意见。 （五）逐项表决。会议实施逐项表决，议题经充足讨论后，可进行表决。依据不一样内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票等表决方法。缺席人员能够书面形式提出意见。会议列席人员不参与表决。 （六）作出决定。局长、党组书记依据会议讨论、表决情况，对审议决议事项作出经过、不予经过、修改或再次审议决定。 作出经过决定，由局长、党组书记或局长、党组书记授权其它领导签发；作出修改决定，由承接处室依据会议要求修改后报分管领导审定，由局长、党组书记或局长、党组书记授权其它领导签发，属重大标准或实质内容修改，应重新审议；作出再次审议决定，应按程序重新审议。 （七）形成纪要。重大行政决议事项，应指定专员负责会议统计和整理会议纪要。 会议主持人否定多数人意见作出最终决定，须在会议纪要中说明理由。 第九条　会议作出决定，领导集体组员必需果断实施，任何个人无权改变。在实施过程中，确需进行重大调整或变更，应经领导集体研究。 第十条　进行集体决议重大事项，必需有三分之二以上组成人员到会方能举行，而且分管该项工作领导必需到会，如分管领导因故无法到会，除尤其紧急事项须立即进行决议外，该事项应留待