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对改革当前行政单位经费“一支笔”常批的思考 对改革当前行政单位经费“一支笔”审批的思考 从“一支笔审批”到“多支笔会审” ------对改革当前行政单位经 费“一支笔”审批的思考当前，我国行政单位财务开支一般是实行单 位负责人“一支笔审批”的办法，即：由单位负责人 （或分管财务的 负责人或者局长办公会）对有关的单据进行审核签字，再由财务人员 据以报销，我们国税系统也是如此。应当承认，这种财务开支的审批 办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况， 强化单位负责人对财 务开支的责任，曾起到过积极的作用。但是也应该看到，随着形势的 不断发展，这种高度集权式的审批机制，已经不符合〈〈会计法》中提 出的有关加强会计监督的要求，不利于会计人员监督作用的发挥， 不 利于国税总局提出的“两权”监督， 不利于财务公开的顺利实施，不 利于群众参与监督，财务管理形成了新的漏洞。如不及时加以改革， 势必会进一步影响到廉政建设和党群关系，影响到〈〈会计法》的顺利 贯彻实施。现代的财务管理制度不再青睐集权式的审批机制， 而是要 求建立和完善内部制约机制，实行多级审核和全方位的监督。按照中 央的有关要求及财务公开和“两权”监督的原则，道县国家税务局改 革当前“一支笔审批”制度，成立由单位负责人、会计人员、职工代 表三方组成的“财务开支审核小组”，由以前的“一支笔审批制”改 为“多支笔会审制”。所谓“多笔会审”，