金山区教育局开展学前儿童看护点的专项调查报告.pdfVIP

金山区教育局开展学前儿童看护点的专项调查报告 一、调查目的： 为维护良好的教育教学秩序，扎实推进平安金山建设，根据市、 区有关文件精神，教育局会同区公安分局在全区范围内开展对看护 点的专项调查，本着“建设一批、扶持一批、取缔一批”的基本要求， 为上级部门决策提供依据。 2011 年 2 月 15 日、16 日，金山区教育局会同区公安分局，组织 了有教育局安全科、小幼教科、民办农民工子女教育服务中心等有 关人员，对金山区区域内学前儿童看护点进行实地专项调查。2011 年 3 月 22 日、23 日，金山区教育局会同金山区食品药品监管相关部 门，镇、街道、工业区社会事业办分管教育的负责人，教育局安全科、 小幼教科、民办农民工子女教育服务中心等一行 10 人，对本区内未 办理办学许可证的看护点，进行第二次检查，对二月份提出的整改 要求进行回访，并对不符合要求的，发整改通知，责令限期整改。 二、调查内容： 各看护点园舍设备、人员配置及资质、班级数、幼儿人数、安全 消防、开办情况等。 三、调查结论： 目前我区学前儿童看护点共 14 个，45 个班级，1559 名幼儿。这 些看护点，为外来务工人员的子女解决了入园难题，也填补了公办 园资源的不足。如：朱泾镇镇政府给予长浜村幼儿园园舍，地方较大， 镇政府出资，村委会同意，建造厨房，努力朝三级园的标准整改，积 极申报三级园。但在调查过程中，发现了不少问题。主要体现在： 1、园舍简陋，存在安全隐患。 在 14 个看护点中，园舍的来源：有 4 所是原有小学改建（石化育 才幼儿园、欧迈金阳光幼儿园、斯顿金山卫幼儿园、山阳曙光幼儿园）； 有 4 所是民宅（干巷春雷幼儿园、亭林春雷双语幼托园、忪隐阳光双 语早教中心、亭林宝保学前班）；有 4 所是厂房改建（旺旺幼儿园、乐 乐幼儿园、曙光幼儿园、小百合幼儿园）；有 2 所是村委会提供的房 子（朱泾镇长浜村幼儿园、金卫爱苗幼儿园）。在 14 个看护点中，有 3 个在积极整改，申报三级园。其余 9 个都存在幼儿人均面积不足，户 外活动场地不达标，房屋存在较为严重的安全隐患。如：石化育才幼 儿园原为育才学校，场地较大，但是班级里是小学课桌椅模式，没有 独立进出门；场地一小部分有铺垫子，其他是水泥地，并且有 2 大块 水泥板有安全隐患；厕所简陋，是槽式并且很脏，离幼儿教室较远，并 且师生共用；大部分幼儿用的是痰盂罐；一个小房间用作食堂，不规 范，设备非常简陋，洗菜在食堂门外一个小水兜等。 2、教职工缺乏应有的资质。 如：举办者不具备任职资质，所聘教师没有教师资格证；保育员、营 养员没有健康证、上岗证；食堂没有卫生许可证等，不具备开办幼儿园 的条件。 3、消防安全、卫生无保障。 在实地调查过程中，几乎所有的看护点都无卫生许可证，无消防 栓，无 门卫视频监控，无 2 个安全通道，电源插座低于 1.7 米；没有消毒 等制度；没有卫生许可证、无晨检记录，班级里的玩具非常少，并且陈 旧，没有消毒只是清洗。 4、办学模式小学化，教学设备缺乏。 幼儿用书、作息时间小学化模式；教室里的桌椅完全以小学生的座 位排放，不利于幼儿活动、游戏，不利于幼儿身心健康发展。 四、讨论与建议： 1、加强领导，落实责任 根据上海市人民政府沪府办（2010）59 号文件精神，通过对未经审 批的办学点排查，对条件好的给予支持，并创设条件使其成为三级园， 取缔按照相关法律法规的要求，积极有效地实施整治工作，由区政府 成立领导小组，各镇、街道、工业区要具体协调相关部 门，对看护点进 行查处，取缔，推进疏导分流，形成“统一领导，条块联动，多方配合， 齐抓共管”的工作格局。 2、疏导分流，强化管理 要加快推进三级幼儿园和看护点的开办，疏导解决来沪人员子女 的分流、入园问题。各镇、街道、工业区要加快三级幼儿园和看护点的 园址落实、行政审批、经费保障，确保按期完成开办任务。按照《关于加 强郊区学前儿童看护点管理的办法》，加强规范管理，保障农民工同 住子女享受教育的权利。 3、对目前 14 所非法办园点的处理建议： 争取创建民办三级园 ：斯顿金山卫幼儿园、朱泾镇长浜村幼儿园、 枫泾小百合幼儿园、亭林乐乐幼儿园 规范看护点：