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国家疆域的性质、特点和形态考察-政治学论文-政治论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 　　随着国家的迅速崛起，中国的边疆受到了越来越多的关注。的确，在国家迅速崛起的过程中，尤其在中国融入世界的广度和深度迅速提升的条件下，边疆成为国家发展中极具潜力的区域。从某种意义上说，中国能否实现持续发展以及能否成为真正意义上的世界大国和强国，在很大程度上取决于国家边疆的开拓、开发和治理。①在边疆的意义不断凸显的背景下，边疆研究也异军突起，各种边疆理论逐渐浮出水面，关于构建新的边疆观的呼声日渐高涨。然而，边疆乃国家疆域的边缘性部分或边缘性区域。对边疆的认识、界定和调整，皆以国家的疆域为基础或前提; 边疆理论或观念也是建基于国家疆域理论或观念之上的。因此， 了国家的疆域和疆域理论，就无法构建起适应国家发展需要的边疆理论和边疆观念，或者无法对适应国家发展需要的边疆理论和边疆观念做出有说服力的论证。而国家的疆域并非一成不变，相反，它随着国家的发展演变而不断地改变形态，与此相联系的国家疆域理论也随着时代的变化而不断发展。面对中国的现实，不论是构建适应国家发展需要的边疆理论和边疆观念，还是构建适应国家发展需要的边疆战略，以及制定恰当的边疆政策等，都需要以一定的国家疆域理论和观念为前提。因此，开展国家疆域及疆域理论的研究十分必要和紧迫。有鉴于此，本文就从学理的角度对国家疆域的性质、特点和形态进行考察，对相关的理念进行简要的梳理，以期引起学界对此问题的重视和进一步的研究。 　　一、疆域是国家形成和存在的前提 　　在当代的知识体系中，国家无疑是一个十分重要的 现象，并受到高度的重视和长期的研究。可是，今天的知识体系基本上是在近代民族国家、工业 和科技 基础上建立起来的，因此，在对国家现象的描述、分析和理论阐释中，针对近代以来民族国家的成份居于主导地位。许多文献甚至教科书中关于国家的定义以及理论，基本上都是基于近代以来的民族国家的。《中国大百科全书》就说: 在现代 学中流传最普遍，最广泛的国家定义，是以主权为中心的三要素说。国家的主权、领土、人口三个要素，是国家存在的前提。①然而，民族国家只不过是欧洲国家形态演进过程中的一种形态。②仅就欧洲的国家形态演进而言，在民族国家以前就有城邦国家、帝国、王朝国家等多种国家形态，而且，民族国家也终将要被其他国家形态所 。所以，那些仅基于民族国家的分析和论述并不能全面揭示国家的本质和特征。国家并不是自然形成的，它是人类创造的一种管理社会的 形式。在不同的文明和社会环境中，国家具有不同的形式和特征。③但人类最早的国家中，大多数是在氏族或部落的基础上建立的。 　　作为一种 氏族或部落组织的 形式，国家最为根本的特征便是建立以 为支撑的公共权力国家权力，并运用这个以 为后盾的公共权力对社会进行管理或治理。的确，将国家与其他社团组织区分开来的很多重要原则都源于这样一个简单但又是最基本的事实: 国家必须使用 ，否则将不成其为国家。而且，国家还必须垄断 。 首先，因为国家必须实施 ，不可避免地它就要试图垄断 。因为任何不被国家控制的 都会给国家的行为带来限制，成为潜在的抵抗势力，为了在实施安全职能时不受任何阻碍，国家就要成为强制技能的唯一拥有者。另一方面，一旦 可以被社团而不是国家，或者被个人而不是政府使用，国家和政府就会有被 的危险。④作为国家形成之前提和基础的氏族或部落组织，就是在一定的地域范围内活动并占据着一定的地域范围的。而占据或控制一定地理范围的本质特征，在国家这种 形式中得到了进一步的巩固和强化。作为 形式的国家的根本特性，是建立以 为后盾的国家权力，并运用此种特殊的公共权力对社会进行管理。而国家权力的作用，必须有一个特定的范围; 国家权力作用的对象，是一定地理范围内的社会或民众。因此，国家的地域特征便不可避免地凸显出来。恩格斯指出: 国家是在氏族组织解体的基础上形成的，国家和旧的氏族组织不同的地方，第一点就是它按地区来划分居民。这种按照居住地组织国民的办法，是一切国家共同的。⑤在长期的历史发展中，国家的这种地域特征更是被不断地强化。一个国家存在并被承认，就必须有一个边界分明的区域，在其中进行管辖与仲裁。这已是普遍的规则。⑥人类在发展的过程中创造了国家这种 形式之后，便将置身于该 形式作用范围之内的民众组织成为一个团体。因此，国家既是 形式，也是一种 共同体。同时，由于国家这种 形式占据或控制着一定的地理范围，国家 共同体也存在于一定的地理范围之内，因此，国家同时也是一个 地理空间单位。 　　由国家占据或控制的地理范围，便是国家的疆域。换句话说，某个地理范围被国家占据或控制，便成为该国的疆域。疆域问题的核心是国家的占据或控制。正是有了国家的占据或控制，某个地理空