行政法与行政诉讼法第章：行诉管辖.pptVIP

第13章 行政诉讼的管辖 13.1 行诉管辖概述 13.2 级别管辖 13.3 地域管辖 13.4 裁定管辖 13.1 行诉管辖概述 1、含义：人民法院之间受理第一审行政案件的职权分工。 2、分类：以是否由法律直接规定为标准，分为--- 法定管辖：级别管辖、地域管辖； 裁定管辖：指定管辖、移送管辖、管辖权的转移。 13.2 级别管辖 1、含义：指上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 2、级别管辖的规则 基层法院管辖的第一审行政案件（Art.13）； 中级法院管辖的第一审行政案件（Art.14+司解第8条+最高院关于管辖的规定）； 高级法院管辖的第一审行政案件（Art.15）； 最高法院管辖的第一审行政案件（Art.16）。 关于中级法院管辖的规定 Art.14：确认发明专利权与海关处理的案件； 司解第8条：什么是重大、复杂的案件？ -- 被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件； --社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件； -- 重大涉外或涉及港、澳、台的案件； -- 其他重大、复杂案件。 关于行政案件管辖若干问题的规定 被告为县级以上人民政府的案件，但以县级政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外； 当事人认为基层法院不宜行使管辖权，直接向中级法院起诉，中级法院可以决定自己审理； 受诉基层法院7日内不受理也不作裁定，当事人向中级法院起诉，中级法院可以决定自己审理。 13.3 地域管辖 1、含义：同级法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 2、分类： 一般地域管辖规则； 特殊地域管辖规则：专属管辖与共同管辖。 3、一般地域管辖规则 （Art.17） A.由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖； B.经复议的案件，复议机关改变原行为，当事人有选择权。 什么是“改变”？（司法解释第7条） --改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的； --改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的； --撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。 4、特殊地域管辖规则 （1）专属管辖：法律规定特定的诉讼只能由特定法院管辖。 --Art.19:关于不动产诉讼。 （2）共同管辖：两个以上法院对同一案件都有管辖权，由原告选择管辖法院。 --Art.18:关于“限制人身自由的强制措施”； --司法解释第9条：针对既涉及人身权又涉及财产权的案件。 13.4 裁定管辖 移送管辖 （Art.21） 指定管辖 （Art.22） 管辖权的转移 （Art.23） 关于管辖异议 （司法解释第10条） 问题探讨：如何完善行诉管辖制度？ 关于级别管辖； 关于地域管辖。 * *