成语典故-官商桑弘羊.pdf

官商桑弘羊 桑弘羊像 1.人物生平 桑弘羊（？—前80 年），河南洛阳人，西汉时期政治家、理财专家、汉武帝的顾命大 臣之一，官至御史大夫。 桑弘羊出身商人家庭，十三岁时以精于心算入侍宫中。自元狩三年（前120 年）起， 在武帝大力支持下，先后推行算缗、告缗、盐铁官营、均输、平准、币制改革、酒榷等经济 政策，同时组织六十万人屯田戍边，防御匈奴。这些措施都在不同程度上取得了成功，大幅 度增加了政府的财政收入，为武帝继续推行文治武功事业奠定了雄厚的物质基础。随后历任 侍中、大农丞、治粟都尉、大司农等职。 后元二年（前87 年），汉昭帝即位，桑弘羊迁任御史大夫，与霍光、金日磾等受武帝 遗诏，同为辅政大臣。始元六年（前81 年），盐铁会议召开，因贤良文学指责盐铁官营和 均输、平准等政策“与民争利”，桑弘羊与之展开辩论。会后，废止酒类专卖改为征税，其他 政策仍沿袭不变。 元凤元年（前80 年）九月，桑弘羊因与霍光政见发生分歧，被卷入燕王刘旦和上官桀 父子的谋反事件，牵连被杀。 2.经济思想 （1）工商富国 桑弘羊是中国历史上第一个提出不依靠农业富国的思想家，在盐铁会议上，他明确指 出“富国非一道”，“富国何必用本农”，“无末业则本业何出”。在桑弘羊看来，农业并非财富 的唯一源泉，工商业尤其商业同样是财富的源泉，甚至提出工商业的发展还制约着农业发展， 指出“工不出，则农用乏；商不出，则宝货绝。” 正因为强调工商富国，所以站在国家的立场，桑弘羊极力主张采取积极的财政调控政 策，由国家积极介入工商业以增加经济性收入。他所定制的各项经济措施，都是这一思想的 集中体现。他对盐、铁、酒实行专卖，利用垄断价格，收取高额利润；推行均输平准，调节 商品流通，平抑市场价格。这些措施有力地打击了富商大贾的势力，减轻了人民负担，同时 也增加了政府的收入，在一定程度上做到了“民不益赋而天下用饶”。 （2 ）商品流通 桑弘羊还从自然资源的地域分工来说明商品流通的作用，他认为商品流通可以“均有无 而通万物”，可以解决各地的资源过剩和短缺。相反，如果商品缺乏流通，那么许多物资无 法交易，必然给人民生活带来不便。 除此之外，桑弘羊还大力推行平准制度。他在京师设立平准机构，稳定京师物价。这 个机构掌握了巨大的商品储备及运输队伍。当某种物价上涨时即贱价抛售；反之，某种物价 甚贱时则加以购买。他已经开始运用市场价值规律稳定物价了。 （3 ）对外贸易 桑弘羊对对外贸易的作用有着非常充分的认识，他的“本重币虚”的思想比西欧十五世纪 重商主义“以货币为本”的思想领先许多。虽然货币的多少可以作为财富的象征，但他不把货 币的取得作为对外贸易的目的，而是以货币为“末”、为“虚”，以供人们物质生活需要的物品 为“本”、为“实”。桑弘羊主张对外贸易有两个主要目的：一是通过对外贸易来控制外国，即 尽可能向国外输出多余商品，以造成国外对国内商品的依赖，从来导致其政治上的被动；二 是通过对外贸易来达到“外国之物内流，而利不外泄”，既要削弱敌国，又要丰富国内的商品 供应。桑弘羊认为，只要严格控制出口，并大量输出国内丰富的黄金和丝绸，就能从急需黄 金和丝绸的敌国换取国内需要的商品，不但可以削弱敌国，还可以保证国内市场的供应，同 时，禁止铁兵器的贸易，还可以使西域各国的军队难以与汉军抗衡。 3.政治贡献 自十三岁入宫，到燕王之变被杀，桑弘羊共从政六十余年，其中五十多年都在武帝时 期。可以说，桑弘羊的主要作为都与汉武帝的政治经济和军事有着密不可分的联系。在桑弘 羊总管国家财政期间，为了彻底解决财政困难问题，桑弘羊制定或修订、实施了诸如机构改 革、盐铁官营、均输平准、酒榷等一系列新的财经政策。这些措施大幅度增加了政府的经济 收入，为武帝继续推行文治武功事业奠定了雄厚的物质基础，有效保障了抗击匈奴战争的进 行，从经济上加强了中央集权，巩固统一，遏止了富商大贾和豪强兼并势力的发展。 4.后人评价 在中国历史上，桑弘羊是一个有着重要地位和影响的历史人物。作为著名的理财家， 在长达近三十年的时间里，他秉持工商富国思想，极力主张和践行工商官营，主持或参与制 定的一系列经济政策和制度，为汉武帝的文治武功奠定了雄厚的物质基础；作为出色的政治 家，他对政府管理和军事外交亦作出过较大贡献。桑弘羊之所以受到许多谴责，除了“榷利” 政策的影响，还在于他的理财措