市城市桥梁重大事故应急预案.docVIP

市城市桥梁重大事故应急预案 　　目录 　　1 总则 　　1 . 1 目的 　　1 . 2 工作原则 　　1 . 3 编制依据 　　1 . 4 适用范围 　　2 组织指挥体系及职责2 . 1 市级应急组织指挥体系2 . 2 县级应急组织指挥体系3 预警和预防机制 　　3 . 1 日常维护 　　3 . 2 预警支持系统 　　4 应急响应 　　4 . 1 分级响应程序 　　4 . 2 预案启动 　　4 . 3 响应程序 　　4 . 4 新闻发布 　　5 后期处置 　　5 . 1 结束程序 　　5 . 2 事故调查 　　5 . 3 总结建议 　　6 应急保障 　　6 . 1 队伍保障 　　6 . 2 通信保障 　　6 . 3 医疗保障 　　6 . 4 物资保障 　　6 . 5 经费保障 　　6 . 6 监督检查 　　7 附则 　　7 . 1 奖励与责任 　　7 . 2 制定与解释 　　7 . 3 预案的生效 　　1 总则 　　1 . 1 目的 　　为有效应对全市城市桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少城市桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。 　　1 . 2 工作原则 　　在市政府的领导下，由市城建局牵头组织各有关部门根据城市桥梁事故分级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处置的责任，建立行政主管部门预警体系。有关部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。 　　1 . 3 编制依据 　　《 中华人民共和国安全生产法》 、《 中华人民共和国道路交通安全法》 、《 城市道路管理条例》 、《 建设工程质量管理条例》 、《 建设工程安全生产管理条例》等法律法规。 　　1 . 4 适用范围 　　适用于本市城市桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡的重大险情。 　　2 组织指挥体系及职责 　　2 . 1 市应急组织指挥体系 　　2 . 1 . 1 指挥小组组成 　　根据市人民政府要求和全省第二次应急管理工作会议精神的指导，设立咸阳市城市桥梁重大事故应急指挥小组。 　　组长：市城建局局长 　　副组长：市安监局局长 　　市公安局局长 　　市卫生局局长 　　指挥小组下设办公室 　　办公室主任：市城建局分管副局长 　　办公室副主任：市城建局城建科科长 　　成员： 　　市市政工程管理处主任 　　市政重点工程建设指挥部办公室主任 　　市安监局相关负责人 　　市公安局相关负责人 　　市卫生局相关负责人 　　指挥小组成员未在或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。 　　2 . 1 . 2 指挥小组主要职责 　　负责指挥、协调和组织全市城市桥梁重大安全事故的应急工作；及时了解城市桥梁突发事故情况，根据情况需要，及时向上级部门报告，通报事故情况，提出应急措施建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。 　　2 . 1 . 3 指挥小组办公室主要职责 　　在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和己采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府等上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行联络；负责发布事故新闻、编发事故调查简报；负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。 　　2 . 1 . 4 指挥小组成员单位的主要职责 　　负责与市应急机构及有关城市桥梁事故应急机构的联系，及时了解最新信息，负责与上级部门联络，通知指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议：根据指挥小组的指示，协调市各有关部门的应急工作；审查城市桥梁重大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报；指导利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织全市范围桥梁应急知识宣传。负责组织应急响应期间的新闻发布工作。 　　( 1 ）市城建局 　　起草防止城市桥梁事故的有关技术性文件；根据指挥小组的指示，组织城市桥梁专家赴事故发生地协助当地的应急工作；指导相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；按照指挥小组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；组织事故调查。了解城市桥梁重大突发事故情况，根据情况判定事故的等级，启动城市桥梁重大事故应急工作预案，报送指挥小组批准后执行；组织有关专家指导事故调查与处理；负责与市安全生产监督管理局等部门联络。按照指挥小组的指示，负责城市桥梁事故损失的汇总上报工作。 　　( 2 ）市安监局 　　参与事故抢险与调查，负责协调市