国有企业干部交流、轮岗和挂职锻炼实施暂行办法模版.docx

干部交流、轮岗和挂职锻炼实施暂行办法 第一章 总 则 第一条 为进一步深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设，提高素质能力，促进勤政廉政，根据《科技集团公司领导干部管理办法》和《科技集团有限公司后备领导干部管理暂行办法》以及国务院国资委等有关文件精神，结合集团公司实际，特制定本实施暂行办法。 第二条 干部交流、轮岗和挂职锻炼工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格执行中央、国务院国资委以及集团公司有关文件规定，按照干部管理权限和规定程序开展。着眼于锻炼培养干部，促进干部的流动，优化干部队伍结构，提高干部能力和素质，增强干部队伍活力；着眼于加强党风廉政建设，改进工作作风，提高工作效率。为营造风清气正、蓬勃向上的发展环境、为“人才强企”战略的顺利实施提供坚强有力的组织保证。 第三条 干部交流、轮岗和挂职锻炼工作应遵循以下基本原则： 有利于集团公司事业科学发展，有利于各项工作规范化，有利于优化干部结构，有利于培养锻炼年轻干部的原则； 坚持量才适用、择优上岗的原则； 坚持组织推荐选拔，个人自愿申请，个人服从组织的原则。第二章 交流、轮岗 第四条 干部交流、轮岗适用范围：适用于集团公司管理的中层副职以上领导干部、总部职能管理部门和重要子企业的内设机构副职以上以及关键岗位的干部。交流、轮岗的重点是集团公司管理的中层副职以上领导干部。 第五条 干部交流、轮岗的对象主要是下列人员: 因工作需要交流、轮岗的； 需要通过交流、轮岗锻炼提高领导能力的； 在一个单位或者处室工作时间较长的； 按照规定需要回避的； 其他原因需要交流、轮岗的。 第六条 干部交流、轮岗的方式：干部交流、轮岗可以在一个单位内部不同岗位之间，也可以在集团公司总部职能管理部门与所属单位、所属单位与所属单位之间进行。重点做好总部职能管理部门与所属单位副职以上领导干部的交流、轮岗。 第七条 干部交流、轮岗的条件： 集团公司中层副职以上领导干部在可以交流、轮岗的同一职位上连续任职满6年以上的，根据工作需要一般应有计划地交流或轮岗。在同一关键岗位任职满8年的一般应有计划地交流或轮岗。 因优化班子结构、培养锻炼干部和工作需要进行交流或轮岗的干部原则上不受任职年限和任期的限制； 有下列亲属关系之一，并在同一领导班子任职或在同一单位双方担任直接隶属于同一领导人员的职务或者在其中一方担任领导职务的单位中从事纪检监察、组织人事、财务等工作的干部，不受任职时间限制，应予交流、轮岗： 夫妻关系； 直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙 子女、外孙子女；（3）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女； （4）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶； 4、有下列情形之一的，不进行交流、轮岗： 在年度考核或民主评议中评价较差、群众反映比较强烈或有较严重工作失误的，应随时调整其职务； 离退休年龄不满三年的； 因健康原因影响正常工作的； 涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或者司法机关审查尚未作出结论的； 因其他特殊原因不适合交流、轮岗的。 5、单位正职领导干部未任满一届的一般不交流、轮岗，同一单位党政主要领导干部一般不同时交流或轮岗；同一单位领导班子中同时交流、轮岗的领导干部一般不超过班子成员的三分之一。 第三章 挂职锻炼 第八条 干部挂职锻炼制度是集团公司培养造就高层次人才的重要举措，是年轻干部经受磨练、提高综合素质和增强实际工作能力的有效途径。同时通过挂职锻炼，逐步探索健全干部培养制度，实现干部培养工作规范化、制度化，不断增强干部队伍整体活力。 第九条 挂职锻炼干部的政治素质要求：大局意识强，有事 业心、责任感，具有较好的思想政治理论基础、良好的道德修养、一定的组织协调能力和培养发展的潜力。 第十条 挂职锻炼的形式： 从集团公司所属单位选派优秀干部到集团公司总部挂职或者跟班学习。 集团公司总部干部下派到集团公司所属单位一线锻炼。 从集团公司选派优秀干部推荐到政府部门、企事业单位挂职和跟班学习。 挂职锻炼原则上一般采取平职挂任。 第四章 组织实施 第十一条 集团公司中层副职以上及职能管理部门的干部交流、轮岗和挂职锻炼工作由集团公司干部工作小组组织实施。干部工作小组拟定交流、轮岗和挂职锻炼方案，提出人选，报集团公司讨论决定后实施。 第十二条 人选产生的方式：采取单位推荐选拔和个人自愿申报相结合，并征求意见，党委常委会研究决定的方式产生。 第十三条 干部交流的形式主要是调任，时间一般为2～3 年。干部交流期间按调动处理，组织关系、行政和工资关系都转至新单位，享受新单位工资、福利等相应待遇。干部轮岗则是转任，按调动处理。 第十四条 干部挂职锻炼时间