建筑施工许可及安全许可.pptVIP

第二章 建筑工程施工许可及从业资格 ? 一、《建筑工程施工许可管理办法》的目的和适用范围 ? 目的：为了 加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安 全， 根据《建筑法》，建设部于 1999 年 10 月 14 日制定了《建筑工程施工许可管理办 法》。 ? 适用范围：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和 与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工， 建设单位 在 开发前应当依照本办法的规定， 向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门 （以下简称发证机关）申请领取 施工许可证 。 ? 工程 投资额在 30 万元以下 或者 建筑面积在 300 平方米以下 的建筑工程，可以不申请办 理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情 况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程 序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证 。 ? 办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程 项目，规避申请领取施工许可证。 ? 抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建 2 层以下（含 2 层）住宅工程 ，不适用本办 法。 军事房屋建筑工程 施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。 二、领取许可证应具备条件： 建设单位申请领取施工许可证， 应当具备下列条件 ，并提交相应的证明文件： ? （一）已经办理该建筑工程 用地批准手续 。 ? （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程 规划许可证 。 ? （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其 拆迁进度符合施工 要求。 ? （四） 已经确定施工企业 。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招 标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应 资质条件的，所确定的施工企业无效。 ? （五） 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 ，施工图设计文件已按规定进 行了审查。 ? （六） 有保证工程质量和安全的具体措施 。施工企业编制的施工组织设计中 有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项 目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全 监督手续。 ? （七）按照规定应该委托监理的工程 已委托监理。 ? （八） 建设资金已经落实。 建设工期 不足一年的， 到位资金原则上不得少于 工程 合同价 的 50 ％， 建设工期 超过一年的， 到位资金原则上不得少于工程合 同价的 30 ％。 建设单位应当提供银行的到位资金证明，有条件的可以实行银 行付款保函或者其他第三方担保。 ? （九）法律、行政法规规定的其他条件。 三、申请办理施工许可证的程序 ? 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行： ? （一） 建设单位 向发证机关 领取 《建筑工程施工许可证 申请表 》 ? （二）建设单位持 加盖单位及法定代表人印鉴的 《建筑工程施工许可 证申请表》，并 附 规定要求提供的 证明文件 ，向发证机关提出申请。 ? （三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》 和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起 15 日 内 颁发施工许可证 ；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建 设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于 不符合条件的，应当自收到申请之日起 15 日内 书面通知 建设单位，并 说明理由。 建筑工程在施工过程中， 建设单位或者施工单位发生变更 的，应当重新申请领取施工许可证。 ? 施工许可证分为正本和副本， 正本和副本具有同等法律效力 。复印的 施工许可证无效。 四、对施工许可的其他有关规定 ? （一） 建设单位申请领取施工许可证的 工程名称、地点、规模 ，应当 与依法签订的 施工承包合同 一致，施工许可证应当 放置在施工现场备 查。 ? （二） 施工许可证不得伪造和涂改。 ? （三） 建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月 内开工。因故不 能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延 期以 2 次 为限，每次不超过 3 个月 。既不开工又不申请延期或者超过延 期次数、时限的，施工许可证自行废止。 ? （四） 在建的建筑工程因故 中止施工 的，建设单位应当自中止施工之 日起 1 个月 内 向发证机关报告 ，报告内容包括中止施工的时间、原因、 在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工 作。 建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的 工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关 核验施工许