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精品文档（可编辑） 值得下载 政府机构事务属性对机构设置的影响探讨 摘要：政府机构改革往往会陷入精简后重新臃肿的循环。本文先对政府机构事务属性进行了界定，然后从这一角度重新审视政府机构的形成过程、存在的问题，并将事务属性的视角与政府机构改革，与转变政府职能进行结合，总结出从政府机构的事务属性角度出发，转变政府机构“事事要管”、“依事设置”的设置观念，为政府机构改革寻求新的突破点。 关键词：政府机构；事务属性；机构设置 引言 20世纪80年代，在新公共管理的倡导下，世界各国政府普遍开始精简自己的机构。中国亦不例外，自1982年至今，已历经了7次较大规模的精简改革，2013年的全国两会完成的新一轮大部制改革大刀阔斧，撤并同行，将国务院机构进一步精简。但是，根据以往的经验，精简后再膨胀的怪圈似乎难以避免，中国政府规模在这种怪圈中持续膨胀，有数据显示，我国的政府规模从1995年的11.76%（这里的政府规模是指我国的财政支出占GDP的比例）上升到2010年的28.15%，16年间相对规模膨胀了2倍多，并且呈现出扩张趋势。这引发我们对于政府机构的思考，尤其是政府机构在设置过程中设置逻辑的思考。 政府机构的事务属性对机构设置的影响 本文所说的政府机构是狭义上的政府机构，即按照国家宪法和法律的规定，行使国家行政权，担负组织、管理国家内政、外交、国防、经济、文化以