某市政公路工程安全生产事故应急预案.doc

PAGE ××市公路建设工程生产安全事故应急预案 第一章 总 则 第一条 编制目的。为规范和健全××市公路建设工程生产安全事故应急处置机制，进一步提高事故的应急处置能力，最大限度地预防和减少事故的发生，降低事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，确保公路建设工程生产安全，维护社会稳定。 第二条 编制依据。《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》（国务院493号令）、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律法规和《温州市交通系统重特大事故应急预案》的有关规定，结合温州市公路建设实际，制定本预案。 第三条 适用范围。本预案适用于我市境内干线公路工程新建、扩建、改建活动中，发生一般及以上生产安全事故的应急处置工作。农村公路建设工程的安全生产事故根据所在地县（市、区）交通局的相关预案处理。公路建设生产安全事故分为四级： 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；????2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；????3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；????4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第四条 工作原则。按照“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”原则实行统一领导、属地管理、快速反应、协同作战的要求，强化抢救意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行。 第五条 工作机制。县（市、区）交通主管部门负责建立和拟定本地区公路建设工程生产安全事故应急体系和应急预案，明确相关职责和工作程序，并负责应急预案的组织实施工作；各建设、施工、监理等单位，根据属地交通主管部门应急预案的原则和要求，结合工程特点，制定应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和设备。定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。 第二章 组织指挥系统与职责 第六条 市交通工程质量监督站。成立市公路建设工程生产安全事故应急处理工作组，站长为组长，各副站长为副组长，相关科室负责人为成员，负责全市公路在建工程生产安全事故应急处理和配合调查工作，工作组下设办公室、技术专家小组、后勤保障小组和调查处理小组。 办公室负责工作组的日常工作，设在站监督科，科长为办公室主任，联系人：×××，传真和值班电话：××××；技术专家小组负责安全事故调查和处理的技术指导工作，由站各部门技术人员组成，分管站长兼任组长；后勤保障小组负责事故调查和处理的后勤保障工作，设在站办公室，人员以站办为主；调查处理小组负责安全事故处理和配合调查的具体工作，人员组成以站监督科为主，检测科配合，分管站长兼任组长。 在接到事故报告后，迅速派出人员赶赴现场，协助公安、消防、卫生等部门和工程指挥部开展本地区公路建设工程生产安全事故应急救援工作；及时了解、掌握生产安全事故动态，向市交通局和省厅质量监督局报告事故情况；配合安监部门做好事故技术调查。 第七条 项目建设指挥部。建立相应的生产安全事故应急处理工作机构；根据国家有关法律法规、项目所在地县（市、区）交通局制定的应急预案和本预案的要求，制定本项目生产安全事故应急预案，并定期组织应急救援演练；配备必要的应急救援设备；组织开展事故应急知识培训和宣传工作。 负责联络气象、水利、地质等相关部门，为项目施工单位提供预测信息；对项目施工、监理单位的应急工作进行日常监督检查；协调或配合交通、公安、消防、卫生等部门组织开展生产安全事故现场应急救援工作；负责落实事故调查处理的后勤保障工作；按规定及时向项目所在地县（市、区）安监部门、交通局和市交通工程质量监督站报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。 第八条 监理单位。建立本单位在该项目的生产安全事故应急处理工作机构；根据国家有关法律法规和项目指挥部的应急预案制定所监项目生产安全事故应急预案，并定期组织应急救援演练；配备必要的应急救援设备；对现场监理人员进行安全教育，配备必要的安全防护用品。 核查施工单位的应急预案，监督安全专项施工方案或安全技术措施的实施；对危险性较大的分部分项工程进行重点巡查，对发现的安全事故隐患及时责令改正；参加生产安全事故现场应急救援工作；按规定及时向建设单位报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。 第九条 项目经理部。建立本合同段的生产安全事故应急处理工作机构；根据国家有关法律法规和项目指挥部制定的应急预案，结合本合同段工程实际，建