农村集体“三资“”及财经纪律培训.ppt

农村集体资产评估 ( 一 ) 村集体经济组织对集体资产进 行承包、租赁 , 或以参股、联营、合 资、合作方式经营集体资产的。 01 0 2 04 ( 四 ) 在村集体资产上设立抵押权及 其他担保物权的。 ( 二 ) 对集体资产以拍卖、转让、产 权交易等方式进行产权变更的。 05 03 ( 五 ) 其他需要进行资产评估的。 ( 三 ) 村集体企业出现兼并、分立、 破产清算情形的。 06 ( 六 ) 村集体资产评估由乡镇农村集体 “三资”管理监督委员会组织实施。资产 评估可由村集体经济组织聘请涉及相关单 位或专业人员参与进行 , 数额较大的资产 评估应委托具备相应资质的中介机构实施。 评估结果应按权属关系经农村集体经济组 织成员会议或成员代表会议确认。 农村集体资源管理 01 资源 02 03 农村集体经济组织自然资源是指村集体经济组织 依法拥有的耕地、林地、园地、草场、荒山、荒地、 荒坡、荒滩、水面、宅基地、建设用地、矿藏等。 价值较小的一般性自然资源的经营、处置等招投 标活动，可由村 “ 两委 ” 本着依法、实用、简便的原则进 行，但必须报 “ 三资 ” 监管代理中心登记备案，并由乡镇 农村集体 “ 三资 ” 管理监督委员会派员全程监督； 涉及价值较大的自然资源，其经营、处置招投标活动 必须聘请专业单位和人员参与，视标的额不同，分别在 乡镇或县级公共资源交易中心进行。中标人中标后，村 集体经济组织应与中标人签订经济合同。 收入管理 A B 农村集体经济组织取得的各项收入（能取得规范的 债务凭证的债务收入除外），必须开具省财政厅监制的 《湖北省村集体经济组织统一收款收据》，不得使用其他 收据和以打白条的方式收取；收取的款项必须及时缴存中 心账户，不得跨期报账。 《湖北省村集体经济组织统一收款收据》由村报账员 领用、保管、缴销，其他任何人不得插手经管，具体管理 遵从《湖北省农村集体经济组织统一收款收据管理办法》 的规定。 支出管理 ( 一 ) 禁止超预算乱花钱、关节点突击用钱。 严格执行收支预算 ( 二 ) 村报账员应于每月月末向“三资”监管代理中心报账 1 次， 定时按期报账 ( 三 ) 非生产性支出实行限额标准控制，生产性支出严格 按工程造价和中标标的额进行控制；大额生产性支出实 行“一事一议”、乡镇政府或相关部门先批后建的程序 管理。 业务较少时，每季季末至少报账 1 次 严明支出用途 ( 四 ) 村集体经济组织所有支出事项必须由经手人注明事由、 证明人签名属实、审批人签署审批意见、村民主理财小组审核 盖章。 “签审”制度 ( 五 ) 大额支出由“三资”监管代理中心将资金直接转入 收款单位或个人账户，不得通过现金方式进行结算，收 款人名称必须与原始凭证提供人名称一致。 资金直达制度 支出管理 01 支出 02 03 支出凭证要素齐全、用途清楚、客观真实，不得将 白条、证明条、非财政税务监制收据、非指定范围的 定额发票、替代发票、原始凭证复印件、专项资金报 账单等作为报销凭证。 替代发票是指商品、劳务提供者和项目建设承包 者为完成合同标的而向外购买物资、劳务时所取得的凭 证，如机械用油、水泥、钢材、砖、石料、河沙、装饰 材料、人工费等。 村集体经济组织支付购买的商品、劳务（包括工程建 设、运输业等）支出，必须取得税务发票或由财政和税 务部门监制的收款收据。 支出管理 04 支出 05 06 预付的款项必须由收款人提供相应的税务发票，经 审批后方可付款，严禁收款人以打收条的方式支付。 项目的预付金额应小于该项目已发生的实际支出金额 的 60 ％，余下资金应通过验收和编制竣工决算后方可 支付。 对于不合规、手续不完备的支出凭证，必须做到财 务负责人不审批、报账员不付款、代理会计不入账。 代理会计对手续不完备的凭证退回重新办理，对重大 违纪违规凭证予以扣留并及时向财务中心负责人和上级 主管部门报告；审核合格的原始凭证入账后，必须加盖 冠有 “‘ 三资 监管代理中心标记的 ‘ 已入账 ” 印章。 村组干部报酬管理 严格职数配备 村干部严格按组织部门核定的职数通过选举进行配备，严禁超职数配备编外干部，村干部报酬与当 地农村劳动力平均收入水平、村级经济发展状况相适应。