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2017 一级建造师学霸笔记分享 《建设工程法规及相关知识》 1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301010 建设工程法律体系 【法的效力层级】 1、法的纵向冲突（当两个法处于不同层级，一般无需裁决，适用上位法） 上位法优于下位法，同级别人大制定的法律高于政府制定的法规，法规主要是法律的具化。 2、法的横向冲突（当两个法处于同一层级，一般需要裁决） 同一机关制订的法： 1、新法与旧法的就同一事项规定冲突，无需裁决，按新法 2、特别法与一般法的冲突，无需裁决，按特别法 3、新的一般法与旧的特别法，不按新法也不按特别法，谁制定谁裁决 不同机关制定的法： 1、地方法规（人大制定）与部门规章（部委制定）冲突： ①国务院认为应适用地方法规，国务院裁决 ②国务院认为应适用部门规章，提请全国人大常委会裁决 2、不同部委制定部门规章冲突，由国务院裁决 3、部门规章与地方政府规章冲突，由国务院裁决 （六）备案与审查（新增） 各级人民代表大会及其常务委员会制定的文件均需报全国人民代表大会常务委员会备案；行政法规报 全国人民代表大会常务委员会备案；部门规章只需报国务院备案。 学霸笔记: 考试中，先判断考察冲突形式，是横向冲突还是纵向冲突；若为纵向冲突，则上位法优于下位法 若为横向冲突，则考虑是否为同一机关制定，参考上文。若为不同机关制定，则遵循避嫌原则。 1Z301030 建设工程代理制度 【代理制度】 1、无权代理 表现形式：（ 1）自始未经授权（ 2）超越代理权（ 3）代理权已终止 效力：代理行为是否有效，在于被代理人是否予以追认 1 2、表见代理 构成要件：（ 1）客观要件：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实和理由 ; （2）须本人 存在过失 ; （3）主观要件：须相对人为善意。 效力：无权代理、但对被代理人具有法律约束力 3、委托书授权不明法律责任 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 学霸笔记： 无权代理是否有效看被代理人是否追认 , 记住八个字：无权代理，追认有效 表见代理无权，但是有效，记住八个字：表见代理，无权有效 1Z301040 建设工程物权制度 【物权制度】 1、用益物权 种类：建设用地使用权、地役权、宅基地使用权、土地承包经营权 学霸笔记： 有关土地所有权归属国家或者集体所有，个人、单位及法人组织只有用益物权，没有土地所有权，建 设用地使用权只存在与国有土地上（地役权是一种特殊的用益物权） 2、物权效力和合同效力 1）效力：物权效力由《物权法》评价；合同效力有《合同法》评价 2）不动产 不动产物权，自登记时生效（未办理物权登记的，不产生物权效力）。 不动产合同，自成立时生效（未办理物权登记的，不影响合同效力）。 学霸笔记： 物权效力和合同效力是两个独立、不同的概念，由不同法律评价，注意区分。 3、不动产物权优先受偿权 同一财产向两个以上债权人抵押时，拍卖、变卖抵押物所得的价款的清偿顺序问题分为两种不同的 情况： 1）抵押权以登记生效的（ 不动产 ），按照抵押物登记的先后顺序清偿，顺序相同的，则各债权人按照各自债权比例分配抵押物价值。 2）抵押权自抵押合同签订之日起生效的（ 动产），如果抵押物未登记的，按照合同生效顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。 学霸笔记： 注意抵押权生效时间和物权生效时间以及合同生效时间的不同点，着重区分。 1Z301070 建设工程担保制度 【担保制度】 1、担保合同的从属性 担保合同属于从合同，主合同无效，相应的担保也无效，但合同另有约定的除外。 2 2、主要担保方式比较 人的担保 保证 第三人提供 抵押 可能是债务人本人， 也可能是第三人提 不转移占有 动产、不动产 物的担保 质押 供 转移占有 动产、权利 留置 转移占有 动产 债务人本人提供 金钱担保 定金 转移占有 3、保证方式 1）一般保证： 债务履行期届满后，债务人不能履行债务时，债权人只能要求保证人在保证范围内承担保证责任。 2）连带责任保证： 债务履行期届满后，债务人不能履行债务时，债权人既可以要求债务人承担履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 学霸笔记： 一般保证的实现方式往往要通过债务人和债权人打官司，有法院证明债务人确无偿债能力，方 可向保证人要求承担保证责任；而连带责任保证，则不需要，债务人不履行债务时，债权人有权直接要求 保证人承担保证责任。 4、施工中常见的担保种类 1、投标保证金： 投标人按招标文件要求向招标人提供的不超过招标估算价 2%且不得超过 80万元的。为避 免因投标人在投标有效期内随意撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造 成损失的担保。 2、履约保证金： 中标人按招标文件要求