航道整治综合项目工程效益影响评价.docVIP

航道整改工程效益影响评价 2.1.1.1 评价依据及参数 （1）评价关键依据 国家发改委、建设部发改投资〔〕1325号文颁布《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）；交通部《水运建设项目经济评价措施》；交通部水运计划设计院主编《水运建设项目评价手册》1996年。 本航道整改工程属国家基础设施建设，无直接财务收入，所以只作国民经济评价，不作财务评价。 评价参数及相关数据 社会折现率：依据《建设项目经济评价方法和参数》要求，现在社会折现率为8％，而前评价时间是，当初社会折现率是12％，为了和前评价一致，此次后评价社会折现率仍取12％。计算期：该工程建设期为2年，生产期为，计算期共20年。评价基准年：。残值：依据本工程特点，残值为零。运量：前评价工可阶段以1998年实际运量8668万吨为基数推算，估计达成13405万吨，抵达18191万吨；初设阶段依据运量估计，以实际运量8747万吨为基数推算，估计达成12350万吨，将抵达17160万吨。 （3）工程资金筹措 工程完工总投资5290万元，由交通部拨款投资，属国家对非盈利公用基础设施拨款，豁免本息。 2.1.1.2 国民经济效益评价 （1）评价方法 该工程属于国家基础设施建设项目，其效益关键表现为航道条件改善后航运运输费用节省和无项目时支出费用节省。其国民经济评价采取“有项目”情况和“无项目”情况对比方法。“有项目”情况即实施该项工程后，完成估计货运量费用支出，“无项目”情况即不实施该工程情况下一样完成设计货运量费用支出，二者差值（即费用支出节省额）即为本工程净效益。 评价中多种费用均按要求进行影子价格调整，以正确客观地计算和衡量本工程项目实施后对国民经济所作净贡献。 （2）工程投资经济费用 工程投资经济费用具体以下： 工程投资费用调整。该工程总投资为5290万元，依据“为了正确计算项目对国民经济所作净贡献，在进行国民经济评价时，标准上全部应该使用影子价格”要求，对该工程建设期各项费用进行经济费用调整。关键调整内容以下：扣除工程投资中属于国民经济内部转移支付计划利润、税金等费用；土地费用调整，该工程没有发生永久征地费用；工程费用调整，该工程建设中关键材料块石、碎石、土工布等均为市场价，和影子价格较为靠近，所以调整系数为1.0，人工、柴油影子价格依据现行价格进行调整，配套设施费用不作调整，其它费用按工程费用调整系数调整。 依据以上各项费用调整，该工程投资费用经济值为4821.28万元，比财务费用降低468.72万元。 运行维护费用。工程建成投产后年运行维护费用，分为日常航标维护及运行管理费用和工程维护费用两部分，航道运行管理费用在工程前后全部是必需，新增是工程后工程维护费用。依据以往经验工程维护费用按其工程经济费用10％计列，并分摊至每十二个月，经计算，工程年运行维护费用为每十二个月38万元。 流动资金。工程建成后运行管理流动资金按年运行维护费用30%计列。 （3）工程经济效益计算 项目实施后，显著改善了该河段通航条件，其效益关键表现为航运效益，包含运输费用节省效益、航道疏浚维护费用节省效益和浅滩阻航损失避免效益。 运输费用节省效益。依据后评价货运量调整结果，结合航道现实状况实际情况，该段航道货运量增加均按正常运量考虑，经过该河段运量为13426万吨，为18044万吨。 正常运量运输费用节省效益按下式计算： 式中：―正常运量运输费用节省效益 ―无项目时单位运输费用及对应运输距离 ―有项目时单位运输费用及对应运输距离 ―正常运量 “有项目”情况下水运单位运输（影子）费用，依据4月到相关单位调查结果，采取0.055元/t.km。“无项目”情况下水运单位运输（影子）费用，在“有项目”情况基础上，增加以下两项费用：一是无项目时船舶经过该河段航速较慢增加燃油费等对应费用；二是枯水期船舶减载航行但又需满足运量要求时增加船舶运行费用，经分析计算采取0.07元/t.km。依据运量情况，以前节省效益依据实际运量确定，以后节省效益依据估计运量确定，分别按“有”、“无”两种情况计算运输费用和节省效益。具体见表1，其它年份效益可等差内插。 航道年疏浚维护费用节省效益。长江张南水道航道维护水深4.0m，据了解，工程前每十二个月均需挖泥15万m3方能基础达标，参考同类工程报价，按现行市场价估算，单价为12元/m3，故每十二个月航道维护费用约为180万元。 浅滩阻航损失避免效益。整改前，张南水道浅滩碍航现象比较严重。1988年以前，每逢枯季，南港水深不足，被迫封航，曾出现过水深1m（1979.2）、封航101天（1964-1965年枯季）情况；1998年特大洪水后，浅滩开始恶化，枯水期需采取多个方法进行超常规维护，但仍有船舶搁浅。浅滩阻航损失包含阻航期间船舶营运费用、货物时间费用和旅客支出、航道部门采取“解阻”方法