房地产公司工程投资控制与管理办法.doc

工程投资控制管理办法 目的 为了加强对本公司工程项目建设成本的控制，保证项目总成本目标的实现，特制定本办法。 适用范围 本公司开发的各类项目的工程投资控制。 职责 合约部 （1）负责投资估算报告的编制； （2）负责组织编制工程概算与施工图预算； （3）负责材料、设备的品牌和价格确认； （4）负责编制招标文件和组织招标； （5）负责工程合同的起草、洽谈和签订； （6）负责工程进度款拨付审核； （7）负责设计变更和工程签证变更价款的确认； （8）负责工程结算和审计。 工程管理部 （1）负责招标过程中的各种配合工作； （2）负责与设计院沟通，力求选择经济合理的设计方案； （3）负责工程合同的审核； （4）负责工程合同实施的过程控制； （5）负责现场完成工程量的审核； （6）负责变更工程量的确认和工程变更的实施； （7）负责现场签证的确认。 财务部 （1）负责工程款使用计划的编制； （2）负责工程款的拨付； （3）负责工程结算价款的审核。 投资控制管理程序 立项决策阶段 （1） 工程部负责项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模和建设标准。 （2）合约部负责编制投资估算报告。投资估算编制要有依据，要尽量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。 设计阶段 （1）设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。 （2）设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种浮动因素。 （3）在设计过程中，各项目相关负责人员应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料。这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设计，也可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，经济有效。 （4）建设项目经方案设计、初步设计、施工图设计三个逐步深化阶段过程的同时也是将建设项目工程概算逐步深化、细化的过程。 （5）公司相关部门应积极参与设计的全过程，使设计方案既科学又经济，从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。 招标阶段 （1）招标文件编制应规范、严谨。招标文件应包括投标人须知、合同条件的通用条件和专用条件、技术规范、投标书、工程量清单、资格审查资料格式、图纸资料等内容。 （2）招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款、进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容。 （3）明确投标人统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，签订严密的施工承包合同。 （4）严密、准确的招标文件能很好地保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程投资造价。 施工阶段 （1）加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。 （2）工程中间拨款应根据施工合同和招标文件，按照施工实际完成工程量进行结算，做到拨款有度，心中有数；并随时检查进度款运用情况，保证施工过程如期按约正常进行。 （3）尽量减少设计变更。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。 （4）严格现场签证管理。首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：a)签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。b)签证内容必须与实际相符。c)签证的内容不能超过应签证的范围。 工程结算阶段 (1) 严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，严禁多算或不按规则计算。在工程量审核时，要求施工企业报送相应的工程量计算式和钢筋抽料表。要做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。　　(2)审核项目单价，有些模棱两可的项目，不得任意就高套，应符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算。