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精品文档（可编辑） 值得下载 修好农村路建设新农村 摘要: 农村公路作为广大农村最重要的基础设施，是促进农业发展、农村富裕、农民增收的先行条件，加快农村公路建设和发展是交通行业服务社会主义新农村建设的重大历史使命和光荣任务。农村公路成为沾化县有史以来建设规模最大，群众受益面最广，经济、社会效益最好的民心工程和德政工程。 关键词：农村、公路、建设、养护 中图分类号：X734文献标识码： A 一、基本情况 2003年以来，沾化县紧紧抓住国家和省大规模建设农村公路的机遇，不断加大工作力度，全力推进农村公路建设。截至目前，全县累计投资4亿元，新建、改建农村公路1580公里，是前30年修建农村公路总和的2.8倍，全县公路通车总里程突破2000公里，圆满实现了“村村通等级路”的目标。全县基本形成了一个以县城为中心，以高速公路和国省道为主干线，县乡路干支交叉，乡村路村村相连、四通八达的公路交通网络，为建设社会主义新农村提供了一个良好的交通环境。 二、主要做法 在近几年的农村公路改造工作中，我们加强领导，坚持和国家干线路建设正规化管理接轨，建立完善企业自检、社会监理和政府监督三级质保体系，努力实现管理规范化。 （一）领导重视，宣传到位 沾化县委、县政府把加快农村公路建设列入政府重点工作，成立了以县长任总指挥的县农村公路改造指挥部，向全县人民公开承诺“奋战三年，率先实现全县村村通等级路、通客车”。 同时，要求各乡镇党委、政府和县交通部门从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好“村村通油路”的重大意义，切实增强为民修路的使命感、压力感和紧迫感，抢抓稍纵即逝的补助机遇，从加强领导、落实责任入手，把农村公路建设抓在手上，努力向“双通”目标迈进。 （二）强化措施，管理到位 一是结合实际抓计划。严循省、市有关文件和政策要求，既充分考虑我县实际，又结合县乡两级的公路发展规划，科学编制改造计划，并对每个改造项目现场认定，确保了计划的科学性、严肃性和可操作性。 二是铁面无私抓质量。 百年大计，质量为本。我们在质量控制上严格作到“六统一，五不准，四制度”。 六统一，即①统一立项审批。由县农改办按照立项条件，严格审批；②统一建设标准。三十公分基层，三厘米油面，设透层沥青；③统一监理工序。县监理和乡镇监理相结合，重点检查和全过程旁站监理，灰剂量、压实度和油面厚度三项关键工序必须经县监理工程师现场验收。④统一油面施工。为保证质量，所有农改项目由滨州交通工程公司铺设油面；⑤统一时间要求。每年10月10日为封机日，结束油面铺设工作；⑥统一补助标准。省补7万元，县乡补助3万元。 “五不准”，即①准备不充分，配套措施不到位的项目，不准开工；②未经审批的施工队伍，不准入场；③工程施工未经监理批准，不准进入下一道工序；④未经检测的原材料，不准使用；⑤未经省市县三级验收合格的项目，不准补助。 “四制度”，即①以各乡镇政府为项目法人，全面负责辖区内改造项目，执行项目法人责任制；②所有工程项目通过公开招标确定施工队伍，执行工程招投标制；③所有工程项目无条件接受县农村公路改造工程监理办公室管理，严格工程监理制；④县与乡镇，乡镇和施工队层层签定责任状，落实质量终生负责制。 三是科学调度抓进度。从保证质量、加快进度的角度出发，首先通过新闻媒体每周排序通报各乡镇农村公路进度、质量情况，努力在全县各乡镇营造一个农村公路建设比进度、比质量，竞先争优的良好氛围；其次召开现场调度会，表扬先进，鞭策不足，发挥典型引导作用；再就是严格施工时间，切实增强各乡镇党委政府时间紧迫感，争分夺秒，合理安排施工进度。 四是广开渠道抓筹资。坚持政府主导与依靠群众相结合，坚持民主议定原则。对省交通厅补助项目，县、乡财政每公里补助3万元，并结合实际，重点在“ 八个一块”上想办法、做文章，几年来累计筹措配套资金两亿余元，没出现一起因修路给群众增加负担的现象，保证了农村公路建设的顺利进行。即用好上级政策补助一块，鼓励群众“投”一块，开拓经营“筹”一块，动员社会“捐”一块，适当向银行“贷 ”一块，造价“减”一块，运用市场集一块，有实力的县直部门帮扶一块。 五是阳光操作抓廉政。推行阳光作业，公开招标，坚持合同化、规范化管理，县政府和乡镇、乡镇和施工单位、监理与施工单位层层签定廉政责任状。特别是在资金管理上，我们坚持专款、专户、专用，既保证了补助资金效用，又杜绝了挪用、透支、克扣等不良现象的发生。同时，邀请检察院对全年农改工作全过程监督，有效杜绝了各种腐败现象发生。 （三）建养并重，养护到位 建是基础，管是关键，用是目的。坚持建养并重，强化管养措施，努力提升农村公路服务功能，也是“双通工程”的一项主要内