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如何解读《全国科技 进步统计监测报告》 全国科技进步统计监测及综合评价课题组 2011 年 3 月 30 日 问题的提出 ? 全国科技进步统计监测及综合评价活动起源于 1993 年，经 过十几年的研究和改进，这项活动对于促进各级政府加强 科技投入，扩大科技产出，加强高新技术产业化建设，重 视经济发展方式转变起到了重要作用。每当《全国科技进 步统计监测报告》向社会公布后，都会引起一系列反响， 许多人都会针对监测报告提出一些问题： ①监测指标的数据来源以及计算是否正确； ②位次变动的原因是什么，如何向领导解释； ③如何看待监测结果与现实感受之间的差异。 科技进步统计监测结果的意义 ? 综合科技进步水平指数是由多个指标层层综合的 结果。 综合科技进步水 平指数 5 个一级指标 12 个二级指标 33 个三级指标 ? 既反映了科技活动本身的水平，又反映了科技促 进经济社会发展的状况。 监测数据来源 ? 为了保证科技进步监测的公开、公正、公平的原则，监测 数据均来源于国家统计机构和部门统计机构。大部分都可 以直接从公开出版的统计年鉴和数据资料集中得到。 为了使监测结果更为合理，一些监测数据需要进行细致的 加工和调整。 为了监测结果的可比性，监测指标均为反映水平、反映强 度，反映构成的指标，而没有采用反映规模、反映速度的 指标。 ? ? 获国家级科技成果奖系数是怎样综合的 河南 河南 河南 河南 河南 河北 山东潍坊 0.3504 0.2375 0.1590 0.1056 0.0696 0.0462 0.0318 北京 黑龙江大庆 吉林 河北 新疆 陕西西安 新疆乌鲁木齐 四川成都 黑龙江大庆 0.3070 0.2182 0.1543 0.1089 0.0764 0.0533 0.0370 0.0259 0.0189 山东烟台 浙江宁波 陕西西安 0.5390 0.2973 0.1638 山东威海 天津 0.6667 0.3333 监测数据来源 科技统计数据（共 22 项） 一类为科技活动统计数据，如： RD 经费内部支出； RD 科学 家和工程师数；企业 RD 经费内部支出；企业 RD 科学家和工 程师数等。 一类是其他科技统计数据，如：技术合同成交额；科技论文 数；获国家科技成果奖项数。 ? 国家统计数据（共 29 项） 高技术产业数据（工业）；国民经济核算数据（核算）；人 口数据和劳动工资数据（人口）； 城市和农村计算机拥有 量（城市、农村）；新增固定资产数据（投资）。 ? 部门统计数据（ 15 项） 专利数据（知识产权局）； 高技术产品进出口数据（海关总署）； 从国外收入的专利使用费和特许费（外汇管理局） 互联网和电信数据（工信部）； 环境数据（环保部）。 ? 被赋予较大权重的指标 指 标 RD 经费支出与 GDP 比例 劳动生产率 资本生产率 万名 RD 活动人员科技论文数 万名就业人员发明专利拥有量 万人 RD 科学家和工程师数 地方财政科技拨款占地方财政支出比重 企业 RD 经费支出占产品销售收入比重 权重（ % ） 7.00 5.00 5.00 4.80 4.80 4.50 4.38 4.38 如何进行分析 按总指数 一级指标 二级指标 三级指标 基础数据 的顺序进行分析 综合科技进步水 平指数 5 个一级指标 12 个二级指标 33 个三级指标 宁夏今年总指数排序比上年下降了 7 位， 指数值下降了 0.47 个百分点 ? ? 从一级指标看： 科技 科技 科技 高新技 科技促进经 进步 活动 活动 术产业 济社会发展 环境 投入 产出 化 27.15 30 25.66 56.75 23 51.94 2010 指数值 52.17 42.35 15.68 17 22 30 位次 2009 指数值 51.48 42.47 33.98 位次 14 15 16 29 22 ? 从二级指标看： 科技活 动人力 投入 2010 指数值 82.52 科技活 动财力 投入 25.14 科技活