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精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 俄罗斯工程承包合约风险分析 冯业斌 摘 要 随着中俄两国关系的发展，越来越多的中国承包商将目光投向俄罗斯的工程承包市场。合约管理是工程管理过程中重要的一环，分析俄罗斯的工程承包合同有助于我国企业更好地认识俄罗斯的工程市场，抵抗潜在风险。本文针对俄罗斯工程承包合同中的主要商务条款进行分析，指出主要差异并提供风险防范建议。 关键词 俄罗斯 工程承包合同 风险防范 一、综述 俄罗斯联邦地处我国北部，幅员辽阔，领土横跨欧洲东部和亚洲北部，是世界上国土最大的国家。俄罗斯在苏联解体后继承了苏联主要的资源，科技发展水平发达，经济发展水平稳定，在国际事务中发挥着重要的作用。 中国是俄罗斯最重要的外交伙伴，双方建立了平等互信的全面战略协作伙伴关系，积极推进各领域合作。俄罗斯同时也是中国“一带一路”倡议最主要的支持者，中俄双边贸易持续向好发展。根据国家统计局的数据，20XX年中国同俄罗斯进出口总额达1071亿美元，其中我国进口总额591.4亿美元，出口总额479.6亿美元，相关数据较20XX年均呈正增长态势。 在对外经济合作方面，中俄两国的合作也越来越紧密。数据显示，近年来中国对俄罗斯承包工程完成营业额持续上升，20XX、20XX、20XX年中国对俄罗斯承包工程完成营业分别为14.86、19.92、23.49亿美元。俄罗斯已逐渐成为中国建筑类企业从亚非拉等发展中地区走向欧美等发达地区的战略要冲，诸如中国建筑、中国铁建、中国交建等大型央企都将俄罗斯市场视为未来几年内的战略市场看待，并不断加大在俄的资源投入和开发力度。 俄罗斯工程市场作为一个陌生的境外市场，在语言风俗、思维模式和文化差异上都与我国有着较大的区别。中国企业在开拓俄罗斯工程市场的过程中，必须不断了解和掌握俄罗斯的做事习惯。对境外工程来说，商务合同无疑是界定双方责权最主要的依据，全面分析和了解俄罗斯的工程商务合同结构，是中国公司能够在俄罗斯工程市场获得一席之地的重要条件，也有助于我国企业在项目执行过程中维护自身的利益。因此本文将以某俄罗斯政府项目的施工合同条款为例，分析俄罗斯施工合同与国内合同的主要差异，同时给出部分建议，帮助企业更好地管理俄罗斯工程的潜在风险。 二、俄罗斯工程承包合同的主要差异 在俄罗斯的工程承包市场中，通常的承包模式由总承包、分包、设计-建造以及EPC（工程总承包）交钥匙工程等方式。但是对于一些国际通行的合同条件，如英国ICE土木施工合同条件、美国AIA施工合同条件以及被世界银行认可的最权威的FIDIC合同条款，在俄罗斯并不被普遍采用。因此，俄罗斯的工程项目合同与我国企业较为熟悉的国际工程合同具有较大的差别。下文笔者将根据所在公司在俄远东地区承接的某政府项目，分析俄罗斯施工合同中的主要差异。 （一）定价体系的差异 我国最早的工程定价体系源于苏联的工程计价方式，但随着我国不断融入国际市场，目前我国工程项目已普遍采用工程量清单计价方式。但在俄罗斯，传统的定额计价方式仍然是各行业工程费用计价的主要方式。 俄罗斯工程项目计价通常存在一个价格上限，也就是联邦单价。这个联邦单价一般是根据俄罗斯联邦政府发布的预算定额库中规定的价格，结合项目所在地区的施工材料定价中心提供的折算系数折算成合同签约当季的价格水平，并以此为基础确定整个合同的最高限价。当承包商的单项报价低于此限价时，将采用承包商的报价;而当承包商的单项报价高于此限价时，则采用最高限价。因此，承包商在投标阶段要充分研究当地的联邦单价，合理调整自身报价的组成。 此外，俄罗斯联邦单价可以覆盖大部分常规的土建工程内容，但如果承包商的工作范围中还包括了工艺设备等特殊设备的供货，一般就需要通过提供市场行情分析报告来确定价格。市场行情分析报告通常要求承包商根据业主提供的设备参数和要求，向业主提供至少三家供货商的报价，再由业主根据行情分析报告确定采购的价格上限。这部分工作通常由承包商完成，业主有权向承包商索要能够证明设备参数和成本的补充文件。 （二）工程计量方式的差异 俄罗斯的工程项目结算主要依据《俄罗斯联邦（建筑行业）统一结算标准》执行，该标准规定了一系列的工程结算证书，例如KC-2竣工工程接管证书、KC-3竣工工程费用和开支表、KC-6a工程登记记录表等。俄罗斯工程计量的主要程序如下： 一是每次工程结算时，首先要编制KC-6a表，KC-6a表是完工工作的积累性文件，应详细记录每个施工环节，并统一计量标准并与预算相符。KC-6a表是后续建立KC-2和KC-3表的基础。 二是KC-2是基于KC-6a表编制的，通常合同中要求编制多份，并需要通过业主认可的项目负责人