地方政府与城投企业债务风险研究报告：安徽篇.pdfVIP

地方政府与城投企业债务风险研究报告 --安徽篇 报告概要 安徽省位于我国中部地区，毗邻江浙沪，靠近长三角经济带，拥有承接华东 地区产业转移的天然优势。安徽省经济总量、人均 GDP 均位于全国中上游。近 年来，安徽省区域经济保持较快增长速度；一般公共预算收入保持增长，但随着 减税降费政策的实施，增速有所放缓；安徽省负债率和债务率在全国处于中上游， 偿债能力较强，债务风险总体可控。 安徽省内经济发展不均衡。其中，以省会合肥市为中心的皖中地区以及皖南 北部地区得益于沿江优势和产业转移政策，经济实力较强；皖南南部的黄山市、 池州市和铜陵市相对落后。此外，各地级市财政实力及债务负担呈现分化。经济 较发达区域中，合肥市债务负担低于其他各市，阜阳市经济、财力快速发展的同 时积累了大规模的政府债务；经济落后地级市则面临经济增速放缓且债务负担重 的局面。 企业层面，安徽省城投企业行政层级以市级和区县级为主，安徽省“发债城 投企业债务+地方政府债务”负担整体较重。2019 年，安徽省各地级市的发债城 投企业短期偿债能力指标有所弱化，偿债压力持续加大，需要外部融资进行资金 平衡；未来需持续关注面临集中偿付压力和地区债务负担重的地级市区域内城投 企业再融资情况，以及成本变化对其信用水平带来的影响。 一、 安徽省区域经济及财政概览 1. 安徽省区域特征及经济发展状况 安徽省位于我国中部地区，毗邻江浙沪，靠近长三角经济带，地区生产总值 （GDP ） 持续增长，GDP、人均 GDP 在全国处于中上游水平。近年来，安徽省积极承接长三 产业转移，以充分发挥省内资源优势及人力优势。 安徽简称“皖”，省会合肥，位于我国中部地区，长江、淮河横贯东西，紧靠长三 角核心区，与苏、浙、豫、鄂、赣、鲁六省相邻，先天的区位优势有利于其承接发达地 区经济辐射和产业转移。安徽省矿产资源较丰富，同时依托于便利的区位优势，形成了 汽车及工程机械、电子信息、新型建材、能源及原材料、食品工业、制药与生物科技等 主导产业。安徽省总面积 14.01 万平方公里，约 国国土面积的 1.45%。2019 年底全 省户籍人口 7119.4 万人，常住人口 6365.9 万人。截至 2019 年底，安徽省下辖 16 个地 级市、44 个市辖区、9 个县级市和 52 个县。 安徽省在我国水陆空立体交通网中承东启西，处于较为有利的位置。安徽省铁路密 度居华东地区前列，拥有京沪线、陇海线、京九线等多条铁路干线，其中陇海线横贯其 北部，向西连接我国中西部地区，向东直通连云港出海；京沪、京九两条干线南北纵贯 全省，北上直达北京，南下链接上海和香港。截至 2019 年底，安徽省铁路营业里程 4716.2 公里，其中高速铁路营业里程 1852 公里；合肥－新沂、南昌－景德镇－黄山、池州－ 黄山等铁路已启动建设。公路运输方面，截至 2019 年底，安徽省高速公路里程 4877 公 里，安徽省境内合宁高速东达宁沪，芜宣高速南连杭州，合安高速西接武汉，合徐高速 北通徐州，已基本形成四通八达的高速公路网络。截至 2019 年底，安徽省拥有 8 座建 成并投入使用的机场，其中合肥新桥国际机场为 4E 级枢纽干线机场，与国内主要城市 均有通航。此外，横贯安徽省南部的长江水道，连通省内安庆、铜陵、芜湖及马鞍山等 多个重要港口。安徽省矿产资源种类繁多，储量丰富，是国家级的原材料工业基地和华 东乃至全国重要的能源供应基地。 2017 －2019 年，安徽省 GDP 持续增长，分别为 27518.7 亿元、30006.82 和 37114.00 亿元，2019 年排名全国第 11 位，按可比价格计算，同比增长 7.50% 。2019 年，安徽省 三次产业结构由上年的 8.8：46.1 ：45.1 调整为 7.9 ：41.3 ：50.8，第三产业占比进一步上 升，产业结构优化。全年规模以上工业增加值比上年增长 7.3%，增速居全国第 10 位。 2019 年，安徽省人均 GDP 58496 元（折合 8480 美元），比上年增加 4418 元，排名全 国 13 位。2017 －2019 年，安徽省固定资产投资按可比口径计算比上年分别增长 11.0%、 11.8%和 9.2%，2019 年增速居全国第 8 位。2017 －2019 年，安徽省房地产开