2020全球人工智能战略与政策观察和分析报告：共筑合作新生态.pdfVIP

全球人工智能战略与政策观察 （2020） ——共筑合作新生态 中国信息通信研究院政策与经济研究所 人工智能与经济社会研究中心 2020 年12 月 前 言 当前，全球新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，带动了人工 智能等数字技术加速演进，引领了数字经济蓬勃发展，对各国科技、 经济、社会等产生深远影响。近年来，各国政府及相关组织持续加 强人工智能战略布局，不断拓展人工智能产业间合作，积极推动人 工智能发展。为了解最新全球人工智能战略概况及政策情况，加强 各方交流合作，共同推动人工智能健康发展，中国信息通信研究院 政策与经济研究所研究团队编写了《全球人工智能战略与政策观察 （2020 ）──共筑合作新生态》，报告系统梳理了全球主要国家和地 区人工智能战略布局及合作进展。从各国战略布局看，近年来重点 主要聚焦在加强投资和人才培养、促进合作开放，完善监管和标准 建设上；从国际合作看，人工智能成为全球经贸合作和学术交流的 新热点；最后从技术、人才、基础设施以及治理等方面提出了加强 全球人工智能合作的四点倡议，供各方参考交流。 pPsPoMoPpRrNvM7NdN7NsQqQoMmNeRmMqRiNrRsQ6MpOtRwMrMmOxNtPsN 目 录 一、全球主要国家和地区持续加强人工智能战略布局1 （一）从政府层面看，加快战略部署和顶层设计1 （二）从行业组织看，积极开展技术标准和伦理规范制定6 （三）从企业层面看，围绕产业上下游进行深耕布局8 （四）从产业生态看，全球人工智能产业基础日趋坚实9 二、人工智能全球合作进一步深化11 （一）全球人工智能合作热情不减11 （二）全球人工智能合作机制日益多元14 （三）全球人工智能治理探索加快17 （四）人工智能全球合作机遇和挑战并存18 三、人工智能全球合作展望22 （一）加强前沿理论关键领域合作，推动全球人工智能技术发展22 （二）增进国际学术交流，加快人工智能高端人才培养22 （三）加强数据共享和开源开放，促进全球人工智能繁荣生态形成23 （四）探索人工智能治理体系，保障全球人工智能产业健康发展23 附表：近年来全球主要国家及地区人工智能相关战略政策文件24 图 目 录 图1 全球人工智能企业地区分布10 图2 2014-2020H1 科技巨头投资并购交易数量占比12 图3 CVPR2020论文提交/录用情况16 图4 ACL 2020 论文提交/录用情况17 表 目 录 表 1 全球主要科技企业布局人工智能概况8 附表 近年来全球主要国家及地区人工智能相关战略政策文件24 全球人工智能战略与政策观察 （2020 ） 一、全球主要国家和地区持续加强人工智能战略布局 近年来，主要国家和地区相继出台了人工智能相关战略和规划文 件，将政策重点聚焦在加强投资和人才培养、促进合作开放以及完善 监管和标准建设上，全球人工智能进入战略布局加快、产业应用加速 发展落地阶段。 （一）从政府层面看，加快战略部署和顶层设计 截至2020 年12 月，全球已有39 个国家和地区制定了人工智能 战略政策、产业规划文件，美国将长期投资人工智能，维持其全球领 先地位，其他主要经济体争取形成独特优势引领人工智能创新，新兴 经济体旨在尽可能从AI 中获取数字红利。 1、美国：持续加大政策供给，巩固“全面领先”地位 美国在全球人工智能领域率先布局，以《为未来人工智能做好准 备》、《美国国家人工智能研究与发展策略规划》、《人工智能、自动化 及经济》与《美国人工智能倡议》四大政策文件为基础，形成了从技 术、经济、伦理、政策等多个维度指导行业发