政府采购质疑办法.pdfVIP

_________________________________________________________________________________________________ 质疑投诉管理 为了进一步规范政府采购供应商质疑处理行为，切实维护供应 商和采购人的合法权益，提高质疑处理效率，根据《中华人民共和 国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20 号），现就规范政府采购供应商质疑处理工作的有关事项规定如下： 一、充分认识规范供应商质疑处理工作的重要性。供应商质疑 是政府采购法赋予供应商的权利，是发挥供应商监督职能，促进政 府采购活动公开、公平、公正，维护政府采购当事人合法权益的有 效措施。采购人和政府采购代理机构要增强法制意识，牢固树立“政 府采购无小事”的观念。要高度重视供应商质疑处理工作，不得阻 碍或无故拒绝供应商质疑。要认真做好相关沟通和解释工作，着力 将政府采购活动中的问题和争端依法、依规解决在初发阶段。 二、质疑的提出。供应商对政府采购活动有疑问的，可以向被质 疑人（采购人或者采购代理机构）提出询问，被质疑人应当及时予以 口头答复。供应商认为采购文件、采购过程、中标（成交）结果使自 己的合法权益受到损害需要质疑的，应当以书面形式提出质疑。 （一）质疑期限。供应商可以在知道或者应当知道其合法权益 受到损害之日起七个工作日内提出质疑。 （二）质疑对象。由采购人自行采购的，质疑书（格式详见附 件一）直接向采购人提出。由采购人委托代理机构采购的，质疑书 向采购人和采购代理机构一并提出。 （三）质疑书的基本要素。质疑书应当包括下列主要内容： 精品文档，欢迎下载 1 / 7 1、被质疑人的名称； 2、具体的质疑事项； 3、权益受到损害的事实； 4、依据； 5、证据； 6、质疑人的名称、地址、邮政编码、法定代表人、联系人及 联系电话； 7、质疑人签章； 8、提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当向被质疑人提供本人签字的书面材 料，并附有效身份证明复印件；供应商为法人或者其他组织的，应 当向被质疑人提供其法定代表人或主要负责人签字盖章并加盖公 章的书面材料。以传真、电子邮件等形式质疑的，应当向被质疑人 提供原件。 三、质疑供应商提起质疑应当符合下列条件： （一）参与了所质疑项目的政府采购活动； （二）在质疑有效期内提出质疑； （三）质疑书格式和内容均符合本通知规定； （四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的 事项； （五）证据真实，来源合法； （六）财政部门规定的其他条件。 —2— _________________________________________________________________________________________________ 四、被质疑人收到质疑书后，应当即时在“收件回执”上签收， 并在两个工作日内进行审查，决定是否受理。对不符合质疑条件的， 分别按下列规定予以处理： （一）质疑书格式不符合规定或相关证据材料不全的，应当一 次性告知质疑供应商修改或补充后重新提出质疑； （二）质疑内容不符合受理条件的，书面告知质疑供应商不予 受理，并说明理由。 对符合质疑条件的，自被质疑人收到质疑书之日起即为受理。 五、严格按照规定期限认真做好质疑答复工作。被质疑人受理 供应商的书面质疑后，应当在七个工作日内作出质疑答复（格式详 见附件二）。处理质疑过程中，要组织有关人员对质疑事项进行逐 条调查核实，复杂的项目可以组织相关专家就质疑事项进行核实并 提出书面意见，必要时可以听取质疑供应商的陈述和申辩。经审查 核实后，区别不同情况分别办理： （一）质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理； （二）质疑缺乏事实依据的，驳回质疑； （三）质疑事项经查证属实的，按本通知第六条规定办理。 六、被质疑人经审查，确认采购文件、采购过程或中标（成交） 结果给质疑供应商合法权益造成或者可