养老院“公建民营”可行性.docxVIP

. 养老院“公建民营”的可行性 专业资料 . 目录 一、老年人现状 ..................................................................................... - 3 - 二、我国养老机构现状 ........................................................................ - 5 - 1.1 养老机构服务水平参差不齐 .................................................. - 5 - 1.2 养老机构的功能雷同、类型单一 ......................................... - 5 - 1.3 养老机构分布不合理 .............................................................. - 6 - 1.4 服务人员专业素质低 .............................................................. - 6 - 1.5 政府缺乏具体的政策支持 ...................................................... - 6 - 三、马市养老服务体系建设的基本情况 ........................................... - 6 - 专业资料 . 四、公建民营可行性 ............................................................................ - 7 - 五、政策依据 ......................................................................................... - 8 - 一、老年人现状 2011 年 5 月 1 日，中国统计局公布了第六次人口普查结果 。中国 60 岁及以上老年人口已达 1.85 亿人，占总人口的 13.7% ，比上年末提高 0.47 个百分点。而国际上通常把 60 岁以上的人口占总人口比例达到 10% ，或 65 岁以上人口占总人口的比重达到 7% 作为 专业资料 . 或地区进入老龄化社会的标准。 目前我国的老龄人口总数额已经达到 1.85 亿左右，占人口的总比例达到 13.7 ％。现在，老年人口正以每年 800 万— 900 万的速度在快速增加。老年人口数量的逐步扩大使得养老问题迫在眉睫， 老年人的生活现状也成为一个新的社会关注焦点。联合国预测， 21 世纪上半叶，中国将一直是世界上老年人口最多的， 占世界老年人口总量的五分之一。且二十一世纪是我国人口老龄化发展最快的阶段， 其主要将经历三个重要的变化阶段 : 1）快速老龄化阶段（ 2012 年～ 2020 年）：此阶段我国每年老年人将增加约 300 万，到 2020 年，老年人口将达到 2.5 亿左右。 2）加速老龄化阶段（ 2021 年～ 2050 年）：此阶段我国老年人口 增长将进一步加快，每年增加约 500 万，总数有可能超过 4 亿。 3）严重老龄化阶段（ 2051 年～ 2100 年）：老年人口规模将逐步趋于稳定，总的规模 将稳定在在 3 到 4 亿的水平。 2013 年，老年人口突破 2 亿。 马市是省较早进入老年社会的城市之一， 近年来老年人口更呈快速增长态势。截止 2012 年底，全市 60 岁以上老年人口已达到 43.3 万人，占全市总人口的比例已超过 18% 。据测算，到本世纪中叶，全市 岁以上老年人口数量将三倍于现在，社会养老服务供需矛盾将长期存在。 专业资料 . 二、我国养老机构现状 有关统计显示， 2011 年，我国现有各类老年人养老服务机构 4 万 余个，床位约 170 万。按照现有 1.45 亿老年人口、 5％的老人需要人 住养老院来计算，将需要约 700 万个床位，这与现有 170 万个床位相 距甚远，仅占总需求 0.24 ％。总体来说，我国养老机构床位缺口数大、 入住率低，形势不容乐观。 1.1 养老机构服务水平参差不齐 现有的老年公寓入住率仅为 35.3 ％ ，有近 2／3 的床位闲置。 究其原因，条件好的养老机构收费普遍偏高，老年人无力承受，而收 费低的条件又不好，老年人无法接受。但从整体上看，我国的机构养 老社会化服务水平仍然偏低，与人口老龄化的发展步伐不相适应。 1.2 养老机构的功能雷同、类型单一 目前，我国绝大多数养老机构仍是以“养”为主，仅满足于