肢解发包认定标准.docxVIP

肢 解 发 包 的 认 定 标 准 一、法律法规与地方规章 小结：建筑装饰装修属于“分部工程” ，建设单位不得将一个“单位工程” 的“分部工程施工”发包给专业承包单位，故所述情形属于肢解发包。 名称 主要条款 《合同法》 第二百七十二条 包人可以与 承包人 立建 工程合同，也可以分 与勘察人、 人、施工人 立勘察、 、施工承包合同。 包人不得将 当由一个承包人完成的建 工程肢解成若干部分 包 几个承包人。 1997 《建筑法》 第二十四条 提倡 建筑工程 行 承包，禁止将建筑工程肢解 包。 建筑工程的 包 位可以将建筑工程的勘察、 、施工、 采 一并 包 一个工程 承包 位，也可以将建筑工程勘察、 、施工、 采 的一 或者多 包 一个 工程 承包 位；但是，不得将 当由一个承包 位完成的建筑工程肢解成若干部分 包 几个承包 位。 2000《建 工程 量管理 第七十八条 本条例所称肢解 包，是指建 位将 当由一个承包 位完成的建 工程 条例》 分解成若干部分 包 不同的承包 位的行 。 2014《建筑工程施工 包 第五条 存在下列情形之一的，属于 法 包：??（五） 主 位将一个 位工程 的施 法分包等 法行 工分解成若干部分 包 不同的施工 承包或 承包 位的；?? 定 管理 法（ 行） 》 法的 中 定：按照《建 工程分 准》 （ GB/T50841-2013 ） 定，本 法中的 “ 位工程”是指 具 独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物。除 独立 的 工程外，建 位不得将一个 位工程的分部工程施工 包 承包 位。 《 建 工 程 分准 》 2.0.6 位工程：具 独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物，是 工 （ GB/T50841-2013 ） 程的 成部分，可分 多个分部工程。 2.0.7 分部工程： 按工程的部位、 构形式的不同等划分的工程， 是 位工程的 成部分， 可分 多个分 工程。 《建筑工程施工 量 4.0.2 位工程 按下列原 划分： 收一准 》 1. 具 独立施工条件并能形成使用功的建筑物或构筑物 一个 位工程； GB50300-2013 2. 于 模 大的 位工程，可将其能形成独立使用功能部分划分 一个子 位工程。 附 B中 定 分部工程 包括：地基与基 、主体 构、 建筑装 装修 、屋面、建筑 水排 水及供暖、通 与空 、建筑 气、智能建筑、建筑 能和 梯十 。 附 C中 定子 位工程 包括：室外 施、附属建筑及室外 境。 2014《上海市建筑市 管 第十六条 包 位不得将 当由一个承包 位完成的建 工程肢解成若干部分 包 几 理条例》 个承包 位。 2016 最新修正《上海市建 第十七条（禁止肢解 包的建 工程 ） 工程承 包管理 法》 下列建 工程 不得肢解 包： （一）单项工程的设计业务； （二）单位工程的施工业务； （三）限额以下的建设工程的勘察、设计、施工业务； （四）丙级资质的勘察、设计单位承包的勘察、设计业务； （五）四级、专业级或者非等级资质的施工单位承包的施工业务。 二、案例分析 小结：将单位工程肢解分包给数个承包单位不合法。 编号 案件名称 / 案号 法院 基本事实 争议焦点 上海黄金置地有限公司 上海市 根据法院认定的事实， A 公司实际上分 1. 是分包还是发包 1. 本案双方 （ A 公司）诉上海爱思考 高级人 别把黄金置地大厦的室内装修部分肢 2. 是否构成肢解发 精装修分包 建筑装饰工程有限公司 民法院 解分包给 B公司（首层） 和 C公司（第 包 包。 二层至第三十九层） 。 01 （ B 公司）装饰装修合同 2. A 公司将 纠纷一案 给 B 公司及案 （2011）沪一中民二 法律的禁止性 （民）终字第 2793 号 江西正旭建筑工程有限 上海市 米兰公司将 “米兰花园” 1#-12# 别墅的 1. 是否构成肢解发 1. 此处的肢 公司与上海金粤幕墙有 松江区 土建及安装发包给了施工的总承包人 包，原被告间的合 承包单位完 限公司建设工程施工合 人民法 仓桥建筑公司， 并且其中的土建部分实 同是否无效 给不同的承包 同纠纷一审民事判决书 院 际由苏中公司施工。 建设单 （ 2014 ）松民三（民） 与此同时，米兰公司又将上述别墅的门 项工程为最小 02 初字第 310 号 窗安装工程发包给江西正旭建筑公司 解发包。 （原告），并同意原告将该工程以分包 单位工 名义交由上海金粤幕墙公司 （被告） 施 条件并形成独 工。 建设单位与 算工程价款的 故米兰公 被告间的合同 03 上海茂业投资有限公司 上海市 A 公司将金钵大厦辅楼