环境监测与污染事故应急救援专项预案.docVIP

十里沟煤业四号井 环境监测和污染事故应急预案 编制时间：二〇一〇年一月九日 目 录 1总则 - 1 - 1.1编制目标 - 1 - 1.2编制依据 - 1 - 1.3事故分级 - 1 - 1.4适用范围 - 3 - L.5工作标准 - 3 - 2组织指挥和职责 - 4 - 2.1 组织体系框架 - 4 - 2.2应急组织机构和职责 - 4 - 2.3 应急处理过程中各专业组职责和责任部门 - 6 - 3预防和预警 - 8 - 3.1环境污染事故源 - 8 - 3.2预防工作 - 9 - 3.3预警及方法 - 11 - 4应急响应 - 13 - 4.1应急响应程序 - 13 - 4.2信息报送和处理 - 14 - 4.3指挥和协调 - 14 - 4.4应急监测 - 15 - 4.5信息公布 - 15 - 4.6安全防护 - 16 - 4.7应急终止 - 16 - 5应急保障 - 18 - 5.1资金保障 - 18 - 5.2装备保障 - 18 - 5.3通信保障 - 18 - 5.4人力资源保障 - 18 - 5.5技术保障 - 18 - 5.6宣传、培训和演练 - 18 - 5.7应急能力评价 - 19 - 6后期处理 - 20 - 6.1善后处理 - 20 - 6.2 社会救助 - 20 - 6.3 调查和总结 - 20 - 7附则 - 21 - 7.1名词术语定义 - 21 - 7.2预案管理和更新 - 21 - 7.3地方沟通和协作 - 21 - 7.4奖励和责任追究 - 22 - 四号井环境污染事故应急预案 1总则 1.1编制目标 （1）以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，树立和落实科学发展观。遵照预防为主、常备不懈方针，适应静安中心城区特点和未来技术、发展需要，全方面提升应对突发性环境污染事故应急处理能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全方面、协调、可连续发展。 （2）为确保四号井矿区内发生重大特大环境污染事故时，各部门能快速、有序、高效地参与对环境污染事故应急处理，在事故发生后能有效地控制环境污染扩展，消除危害，最大程度地降低人员伤亡和财产损失,依据国家和省、市相关法律法规对环境污染事故应急处理要求，结合四号井矿区实际情况，制订本预案。 1.2编制依据 《中国安全生产法》 《中国环境保护法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家突法环境事故应急预案》 《中国水污染防治法》 《中国大气污染防治法》 《中国固体废物污染环境防治法》 《甘肃省环境保护条例》 1.3事故分级 根据突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为尤其重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和通常环境事件（Ⅳ级）四级。 l.3.1尤其重大环境事件（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一，为尤其重大环境事件： （1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上； （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； （3）区域生态功效严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （4）因环境污染使当地正常经济、社会活动受到严重影响； （5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果； （6）因环境污染造成关键城市关键水源地取水中止污染事故； （7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活污染事故。 1.3.2重大环境事件（Ⅱ级） 凡符合下列情形之一，为重大环境事件： （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下； （2）区域生态功效部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下； （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5）因环境污染造成关键河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中止污染事件。 1.3.3较大环境事件（Ⅲ级） 凡符合下列情形之一，为较大环境事件： （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； （2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （3）3类放射源丢失、被盗或失控。 l.3.4通常环境事件（Ⅳ级） 凡符合下列情形之一，为通常环境事件： （1）发生3人以下死亡； （2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引发通常群体性影响； （3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。 1.4适用范围 本预案适适用于四号井矿区域内发生重大特大环境污染事故时应急处理，和周围地域发生重大特大环境污染事故时可能波及到我矿区时应急处理行动。 l.5工作标准 （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源监测、监控并实施监督管理，建立环