防灾空间规划方案.docVIP

第五篇 计划设计内容 计划感悟——汶川地震 5．12汶川大地震震动了中国，也震惊了世界！发生在四川里氏8级地震夷平了工厂、房屋、学校和医院，现在为止已造成近6万人罹难。因为仍有数以万计人被埋在废墟中，估计死亡人数还会上升。这次汶川大地震对中国影响不次于唐山大地震。时隔30余年，国人再次被地震威力所震撼，现代建筑坍毁之多，死亡人数之多，全部是让大家倍感震撼。 作为一名城市计划工作者，在为如此巨大破坏和生命损失感到万分悲伤同时，我更多地在考虑一个问题，我们城市是否安全？面对未来可能发生种种灾难，我们准备好了吗？ 伴随人类对自然环境、生态环境破坏越来越严重，城市遭受重大自然灾难几率不停增加，而灾难破坏力、突发性、不可预见性越发显著。要确保城市公共安全不受威胁，在灾难发生时候不至于手足无措，将灾难造成损失降为最低，就要求我们未雨绸缪，从现在起就着手应付未来可能发生灾难，做好防灾计划、防灾设施建设和物资贮备等工作。 这次政府组织编制《哈尔滨市防灾疏散空间计划》，显示了政府对防灾、减灾工作重视。作为一个一般市民，我们感到无比欣慰和感激。但作为这次招投标活动参与者，我们也感到本身责任重大。怀着对“5.12”地震死难者无限同情，不管这次投标结果怎样，作为城市计划工作者，我们全部会为计划顺利编制尽心尽力，努力争取使《哈尔滨市防灾疏散空间计划》更具科学性、权威性和实用性，确保人民生命安全不受威胁！ 技术路线 防灾疏散空间计划是城市计划中一个关键领域，是灾难发生时确保居民生命安全有力屏障。计划从构思开始就本着“高标准、严要求”标准，充足借鉴成熟科研结果和成功案例，全方面和哈尔滨市城市总体计划相对接，确保计划可操作性，发挥城市计划优势，探索适合于哈尔滨防灾疏散空间计划建设模式。 在参考了国家“十五”专题攻关课题基础上，我们结合哈尔滨地方实际,以《哈尔滨城市公共安全计划（）》为指导，制订了以城市防灾疏散空间布局计划为基础，以防灾疏散通道计划等多个专题计划为拓展，以近期计划和项目库为补充整体计划结构。充足考虑了创建“友好社会”方面要求，坚持以保障城市人民生命财产安全为根本，关注弱势群体，促进社会全方面健康发展为目标,努力争取把防灾疏散空间计划作成相关键、有特色、可实施、操作性强计划项目。 防灾疏散空间计划结构框图 第一章 绪论 一、防灾疏散空间概念、内涵及其组成 1、概念及内涵 （1）概念 城市防灾疏散空间是指一切避难疏散必需相关设施和设施所占用空间，指实现防护、躲避、救助和生活等工作需要空间，应能确保防灾工作实施，包含防灾基础设施建设、避难所开设和管理、救援物资配给、紧急输送和救护实现等各项防御灾难等方法。也就是说，城市防灾疏散空间应为城市防灾减灾提供一定准备，是负担和发挥城市防灾减灾功效空间。 （2）内涵 ①城市防灾疏散空间是一个空间体概念，空间体形态特征及其包含一切要素全部是防灾空间研究对象； ②防灾疏散空间是一个载体，承载了人类全部防护救灾活动；含有防灾、救援、恢复重建等多重目标和功效； ③防灾疏散空间研究和可连续发展理念相一致，是对空间资源及其它资源保护和利用平衡。 2、组成 从内容上说，防灾疏散空间又可称为防灾开放空间，关键为城市防灾提供一定场地，关键包含以下内容：发生地震或火灾时安全、作为避难地和避难通道绿地、广场、道路等；结合城市广场、道路、绿地建设或城市公共活动空间，复合开发、利用、计划、设置人防工事或平战结合公共空间。 二、计划目标和意义 以城市防灾疏散空间作为计划关键内容，根本目标是塑造一个安全城市环境和维持社会可连续发展；提升城市空间对灾难适应性，使城市面临灾难含有一定弹性和张力，提升城市对灾难承载能力。本计划含有以下意义： 1、诱导城市有序发展，形成有利于城市防灾减灾空间格局 安全城市对城市综合防灾能力甚至防空全部提出了相当高要求，这显然造成了城市建设用地和城市防灾疏散空间用地需求之间矛盾，将城市防灾研究建立在城市空间布局上进行，避免城市无序盲目开发，不仅能够为城市提供生态型过分空间，改善城市生态环境，消亡或减弱城市灾变致因，还可为城市留出备灾空间（如可供城市“呼吸”绿地，吸纳洪水滩涂等），提升城市对灾难缓冲消纳能力。总而言之，构建城市防灾空间对于城市形成安全格局和环境保护含相关键意义。 2、有机组织防灾疏散空间，提升空间利用效率 每种防灾功效单元依据其规模及配套设施情况全部有一定服务范围，怎样使有限防灾资源发挥最大效益，是防灾空间计划首先需要处理问题。经过均匀合理部署防灾疏散空间，使其含有适宜服务半径，避免出现救灾疏散“盲区”现象。 3、建立适于防灾疏散城市单元结构布局，实现良好系统防灾环境 现行城市计划中对避难、消防、治安、物资、医疗和环卫系统缺乏系统性整合。经过制订系统性防灾疏散空间计划，能够促进以上承载各项