行政处罚流程概述PPT(共45张).pptVIP

（二）简易程序 流程 简易程序 要点 （ 1 ）表明身份 （ 2 ）现场调查 （ 3 ）制作 “ 现场检查笔录 ” 或 “ 询问笔录 ” （ 4 ）告知申辩权 （ 5 ）复核 （ 6 ）对当事人提出的事实理由和证据予以复核 （ 7 ）作出处罚决定 （ 8 ）填写 “ 当场行政处罚决定书 ” ，交付当事人 （ 9 ）告知当事人复议及诉讼权利，以及复议和诉讼的时限 和 机关 （ 10 ）结案 （ 11 ）执法人员作出行政处罚决定后，按相关规定归档保管 法律依据 第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向 当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政 处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。 前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、 行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称， 并由执法人员签名或者盖章。 执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机 关备案。 听证程序 适用条件 行政机关作出 责令停产停业、 吊销许可证或者执照、 较大数额罚款 等行政处罚决定适用听证程序 法律依据 听证程序 《行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政 处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的， 行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以 下程序组织： （一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出； （二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点 ； （三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； （四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与 本案有直接利害关系的，有权申请回避； （五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； （六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建 议；当事人进行申辩和质证； （七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关 规定执行。 听证程序 流程 听证程序 要点 （ 1 ）申请 （ 2 ）受理 （ 3 ）举行听证 （ 4 ）听证结束 听证程序 （ 1 ）申请 条件：被责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大 数额罚款 时限：当事人应在文化教育卫生局告知听证权利后 3 日内 听证程序 （ 2 ）听证 听证主持人确定举行听证时间、地点，并在举行听证的 7 日前，将“ 听证通知书” 送达到当事人。 听证程序 （ 3 ）举行听证 – 主持人宣布听证会开始 – 记录员宣读听证纪律 – 主持人确认听证参与人员及是否有回避申请，告知当 事人在听证中享有的权利 – 案件调查人员陈述当事人的违法事实、证据和处罚建 议 – 当事人进行陈述和申辩 – 调查人员与当事人进行举证、质证 – 当事人进行最后陈述 – 制作听证笔录，交调查人员及当事人审核，并签名或 盖章 听证程序 （ 4 ）听证结束 主持人制作“听证意见书”，文化教育卫生局根据听证情况 进行复核，作出行政处罚决定。 四、关于行政执法文书的制作 我们可以看到在行政处罚程序中出现频率最高的就是有关行政执法 文书的制作和使用，以卫生行政处罚为例，就有如下如此多的行政执 法文书需要制作，而且这其中调查取证阶段所制作法律文书是作为行 政处罚的证据使用；除此外，调查取证阶段、听证阶段和审查决定阶 段的法律文书在涉诉时就都将作为行政处罚的证据使用，正如我所的 李律师在之前的关于行政诉讼证据的讲座中所提“‘在法庭上，只有 证据，没有事实，无论行政机关所做出的具体行政行为所依赖的事 实多么真实客观地存在，但如果在形式或内容与法律规定的要求相悖 ，行政机关就有可能要承担败诉的风险。”而法律文书就承载着固定 当事人违法行为事实，固定行政执法人员实施行