对于规范总结标准合同学习管理的的通知.docxVIP

关于进一步加强合同管理的通知 各乡镇人民政府、县直各单位： 为进一步规范政府投资项目建设合同签订行为，发挥合 同在建设管理中的作用，有效增强业主单位标后管理的力度， 特通知如下： 1、高度重视合同在项目建设管理中的作用。合同是招 标投标成果及双方承诺以法律形式固定下来的契约，是整个 项目实施和管理的依据。省公管办已经将合同纳入监管范围， 要求将合同电子版本及时推送省监管平台备案。合同不规范 形成的行政风险， 也将变得不可控。 因此要重视合同的签订、 备案工作，并充分发挥其在管理中的作用。 2、保持合同与招标一致。当前，有部分项目的合同签 订不规范。有的合同不使用招标文件中的合同条款及格式， 有的合同项目经理、工期、建设内容及结算方式等与招标文 件出入较大，有的甚至违反了《招标投标法》等法律法规。 招标文件中的合同具有通用性，相对全面而规范，是招标时 各方约定的权利和义务，具有法定效力，不得违背。因此， 合同签订，首先要沿用招标文件中的合同格式及条款，其次 要将招标形成的成果填写进合同。 3、细化完善合同约定。合同不准确、不完善，执行起 来随意性大，给工程合同变更和索赔将带来很大的隐患。在 编制招标文件时，业主单位或委托代理机构要仔细推敲合同 主要条款，根据项目需要，进一步细化约定。招标后，招标 文件若约定不细致或发生遗漏，业主单位可与中标方协商， 在不违背招标文件实质性内容的前提下，进一步细化和完善 条款。重大项目的合同审议和签订，业主单位宜邀请法制部 门或法律顾问参与。 4、明确合同奖惩的条款。合同是项目监管行为的重要 法定依据。当前，与社会投资项目相比，我县政府投资项目 的合同约束力普遍不足。有的合同违约责任条款不明细，甚 至缺失。一旦承建单位有违约行为，业主单位因监管无依据 而不了了之。这是导致监管缺位和监管不力的重要原因。业 主单位应在合同条款中明确承建单位发生延误工期、出现质 量、安全事故、关键人员缺岗、材料工艺随意变更等各种违 约行为的罚则 (可参照附件 )，便于监管执行。 5、及时进行合同备案。按照规定，合同签订后，中标 单位应在七日内送至公管局备案，合同电子版应同步通过祁门县公共资源交易平台上传，推送至省监管网备案。业主单位可授权代理机构按照《关于建设工程类项目合同实行网上同步备案的通知》文件协助电子合同备案工作。 特此通知 附件：违约罚则条款 县公共资源交易监督管理委员会 2018 年11月28日 附件： 违约罚则条款 (在合同专用条款中补充 ,仅供参考 ) 1.应于 年 月 日前开工，因承包方原因，每延迟一 天扣除履约保证金（或工程款） [ ]元（ 100 —1000 元）。应于 年 月 日完工，因承包方原因，每延误一天扣除履约保证金（或工程款） [ ]元（ 100 — 1000 元）。 2.关键人员不履行请假手续不到岗的，每发现 履约保证金（或工程款） [ ]元（ 100 —1000 元）。  1 次扣除 3.未按工艺或未提供规定设备、使用规定材料扣除 [ ] 元（ 1000 —10000 元）。擅自变更生产工艺的，发生质量事 故的，扣除合同结算价款的 [ ]（ 1—10% ）。 4.不接受 主或 理管理的，拒不整改的，每次扣除履 保 金（或工程款） [ ]元（ 100 —1000 元）。 5.不注重安全生 的， 生安全生 事故的，扣除同 算价款的 [ ]（ 1—10% ）。 承包人 送的决算不得高估冒算，如决算 减 超 [ ]%(5-15) ，所 生的 核 超出 [ ]%(5-15) 的 用全部由 承包人承担， 包人有 从承包人的 算工程款中直接扣除。 ?? 注： 1、以上 条款的内容、数 和幅度，均 参 考； 2、所 不得超 合同 算价款的 10% 。