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第七章 宪法关系 [本章导读] 宪法关系是立宪社会最基本的政治秩序在宪法上的表现。通过本章学习，要求重点理解宪法关系概念与特征，掌握宪法关系的内容，深刻领会国家权力与公民权利关系的基本内涵。 第一节? 宪法关系的概念和特征 一、宪法关系的概念 宪法关系，也称为宪政法律关系或宪法法律关系，是指按照一定的宪法规范，在宪法主体之间所产生的以宪法上的权利义务为基本内容的社会政治关系，是立宪社会最为基本的政治秩序在法律上，尤其是在宪法上的表现。 二、宪法关系的特征 宪法关系的特征主要表现在： 1、宪法关系是特定社会民主政治关系的法律模式，同时又是对政治关系进行规范和调整。 2、宪法关系是近现代社会法制体系中最为基本的法律关系。 3、宪法关系以宪法规范为调整依据，是宪法规范的具体化和现实化。 4、宪法关系即是宪法主体之间的静态宪法联系，也是宪法主体之间权利义务互动的方式。 5、宪法关系既是宪法主体之间的事实关系，也是宪法主体之间的价值关系。 第二节?? 宪法关系的主体 宪法关系的基本主体是公民与国家。其根本依据在于，公民与国家之间的关系是宪政社会最基本、最核心的政治关系，其他主体的关系都是从中派生出来的。??????? 一、公民 （一）政治关系的历史变革是公民成为宪法关系主体的前提。 （二）公民是宪法关系中最为活跃的主体因素。 二、国家 （一）国家的历史演变使其成为宪法关系主体的重要条件。 （二）国家在宪法关系中的存在方式。 三、宪法关系的其他主体 1、国家机关 2、民族 3、政党 4、利益集团 第三节 宪法关系的内容? 一、权利—权力关系是宪法关系的基本内核 （一）权利—权力关系决定了宪法关系的性质。 （二）权利—权力关系是宪法关系的基本结构形式。 （三）权利—权力关系是宪法关系各主体法律地位的体现。 （四）权利与权力的冲突与妥协是宪法关系运作的基本形式。 （五）权利与权力的互动关系推动宪法关系的发展。 二、公民权利制约国家权力是宪法关系的基本精神 （一）权利制约权力是人民主权对宪法关系的必然要求。 （二）权利制约权力的基本途径和方式。 三、国家权力的互相制约是权利制约权力的重要补充。 第四节? 宪法关系的客体? 一、宪法行为是宪法关系的客体 二、宪法权利行为 三、宪法权力行为 四、违宪行为 [思考题] ?? ?1、为什么说公民是宪法关系中最活跃的主体因素？ 2、简述权利制约权力的基本途径和方式。 ? ??3、为什么说权利与权力的关系是宪法关系的基本内核？ 思考与练习 1:下列属于宪法关系规范的对象是( ) A宪法现象 B宪法行为 C宪法发展规律 D宪法作用 2:宪法处理公民权利与国家权力的特点是( ),这是由宪政国家中( )地位所决定的 5．宪法关系的主体是指依据宪法规范直接参与宪政活动的政治实践主体；是宪法权利和义务的直接承担者和行使者。你认为它主要包括下列选项中的哪几项内容?( ) A．公民 B．国家 C．民族 D．国家机关 6．宪法关系亦称宪法法律关系，是指根据一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的、以宪法中的权利和义务为基本内容的社会政治关系。其性质和特征主要表现在下列哪几个方面?( ) A．它是特定社会民主政治关系的法律形式，同时对政治关系进行规范和调整 B．它是近现代社会法制体系中最为基本的法律关系 C．它以宪法规范为调整依据，是宪法规范的具体化和现实化 D．它既是宪法主体之间的事实关系，也是价值关系 7．在完善的宪法关系中，公民权利主要从以下哪些方面对国家权力进行制约和监督?( ) A．从国家权力的来源对其进行制约和监督 B．从国家权力的行使对其进行制约和监督 C．从国家权力的行使后果对其进行制约和监督 D．从国家权力的依据对其进行制约和监督 8．关于权力的制约，表述错误的是( ) A．国家权力的相互制约是权力制约权利的重要补充 B．国家权力派生于公民权利，因此国家权力受到公民权利的限制 C．对于权力的滥用公民可以通过法律途径要求权力滥用承担法律责任 D．对于行使国家权力却不能促进社会公共利益的权力行使者，公民只有权通过法律途径要求其承担责任 论述题 1.甲认为“宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。”乙认为“公民权利制约国家权力是宪法关系的基本精神。”请评价甲乙二人的观点。 答案：针对这两个人的观点我们可以作如下三点评析： (1)甲将宪法最主要的价值定位于保障公民权利。一般来说这种观点符合宪法的发展历史和宪法的基本内容。 (2)乙将宪法关系的基本精神归结为公民权利制约国家权力。这种观点的逻辑起点是人民主权，而所谓人民主权概括地讲就是指国家的一切权力属于人民，是公民权利与国家权力关系这一基本宪法现象的