浅谈农村社区教育存在的主要问题及其对策.pdfVIP

2014 年苍南县 社区教育 论 文 论文题目：浅谈农村社区教育存在的主要问题及其对策 作 者 姓 名： 林 枫 作 者 单 位： 苍南县赤溪镇小学 通讯地址及邮编： 苍南县赤溪小学 325808 联系电话及电子邮箱964277707@ 论文是否 经发表： 否 －2 － 浅谈农村社区教育存在的主要问题及其对策 林 枫 （苍南县赤溪小学，浙江苍南 325800） 【摘要】近些年党和国家一直致力于社会主义新农村建设和新型 农民的培养。农村社区教育是社会主义新农村建设的重要组成部分， 是提高农民素质和全面提升农民生活质量的重要途径，对农村社会的 全面发展有着重要意义。但是目前农村社区教育仍存在许多问题，如 农村社区成员结构失衡、思想认识不到位、资金投入不足、基础设施 落后、人才短缺等。同时如何解决农村社区教育发展滞后的 问题也很 值得进一步的思考和研究。 【关键词】农村；社区教育；存在问题；对策 党中央在十八大提出:“百年大计,教育为本。”指明了提高人口素 质是中国社会发展的根本任务。农村社区教育能够为农村居民提供各 种知识和技能,不仅可以大大提高他们文化水平、提高生活质量,而且 可以使农村的精神文化生活更快地达到与小康社会相适应的程度。上 世纪末，国家颁布了《面向 21 世纪教育振兴行动计划》，并明确提出开 展社区教育的试验工作。随后，在教育部推动下，发动了以建立终身 教育体系为宗旨的社区教育实验，在全国范围内设立了社区教育实验 区，并先后评审出 3 批全国社区教育示范区。通过实验区的设立和示 范区的评审，大大推动了农村社区教育的发展，农村社区教育组织从 无到有，逐步发展壮大。但是，相较于我国社会经济的发展而言，社区 －3 － 教育依然严重滞后，尤其是农村社区教育不仅在苍南县、在温州市处 在初级阶段，在全国的广大农村也是如此。农村社区成员结构失衡、思 想认识不到位、资金投入不足、基础设施落后、人才短缺等方面，严重 制约了我国农村社区教育的发展。在新形势下，如何推动和发展农村 社区教育，重视农村社区教学研究是教育工作者和农村工作者面临的 一项重要课题，本文以苍南县为例着重从影响农村社区教育发展的主 要因素入手，进行深度分析，并探索新形势下农村社区教育发展的对 策。 一、农村社区教育存在的主要问题及原因 （一）农民的群居结构发生改变。 作为农村社区教育的基本单位是社区，对于社区的定义，从不同 的角度有不同的解释，但不管从何角度来定义社区，它们都有一个共 同特点：一定的地理区域内必须有一定的人口数量。如果这个最基本 的特点不明显或逐渐淡化，那农村的社区教育将很难进行。改革开放 以来, 社会经济发生了巨大的变化，农村的经济条件得到较大改善，人 口的流动性越来越大，特别是在经济欠发达地区，农民的群居结构发 生很大的改变，如笔者所在的苍南县赤溪镇，由于绝大部分青壮年的 外出，留在村里的都是一些老人和儿童，农村社区的群居生活变得越 来越分散，甚至有些山区村出现了“老人村”或者“空心村”的现象，这就 给农村社区教育带来了极大的挑战。 －4 － （二）农村社区教育意识欠缺。 发展农村社区教育可以真正改变农村落后面貌，创建学习型新农 村。但是，从农村社区教育的发展实践上看，无论是从政府层面，还是 从村民层面上，对农村社区教育开展的意义缺乏足够的认识，其意识 欠缺的具体表现为以下两个方面: 第一，政府的重视程度还不够，主 要体现在对农村社区教育开展能提高全员综合素质，促进农村经济发 展的认识还不够深刻。这种片面的认识让一些乡镇领导的工作缺乏积 极性和创造性，按步就班地推行发达地区的成功经验，忽略地区间的 发展差异及本地的实际情况，导致社区教育没有取得实质性的成效。 甚至有些乡镇领导对农村社区教育的认识存在严重的缺失，只重视全 日制的学校教育，无视农村社区这种校外教育的存在。第二，从农民 自身角度来看，对社区教育还未形成清晰的认识，有的甚至不知道什 么是社区教育，看不到社区教育和自身之间存在着千丝万缕的联