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浅谈京沪高速铁路建设竣工文件的整编与移交 张明海 摘 要 竣工文件是建设过程的真实记录和历史凭证， 是质量责任追溯的重要依据，如实反映工程实体状况，也是 项目运营后进行维修、管理的基础资料。现结合我公司在京 沪高速铁路工程中从事施工的桥梁、路基、站场、涵洞等项 目，浅谈高速铁路竣工资料的管理、编制与移交，供类似工 程参考借鉴。 关键词 京沪高速铁路 竣工文件 管理、编制 移 交 京沪高速铁路竣工文件系指在建设过程中形成的、如实反映 工程实体状况且具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、音像资 料等，是建设过程的真实记录和历史凭证，反映了建设全过程的有 效 体，质量责任追溯的重要依据，是对京沪高速铁路项 进行稽 查、审计、监督、管理、验收的重要凭证，也是项目运营后进行维修、 养护、改造、管理的基础资料。 竣工文件原始资料的收集、整理贯穿于项目建设的全过程，是 与工程进度同步进行的。因此必须要坚持科学认真、实事求是的态 度，做好平时资料的积累、形成、整理、编制、立卷工作，才能在工 程竣工验收时及时提交系统、完整、真实、准确，具有可追溯性的 竣工文件和图纸。 竣工文件的整理与编制是一项系统而精细的工作，主要包括 以下几个方面。 1 竣工文件管理模式 京沪高速铁路竣工文件的编制工作由京沪高速铁路股份有限 公司负责组织，施工单位负责编制、组卷和归档工作，并接受使用 单位档案部 门协助指导和京沪公司分指挥部和监理单位的检查和 审核。 施工单位需加强对竣工文件编制和交接的管理，各级技术管 理部 门都需有专人负责竣工文件编制的组织、检查、指导工作，施 工单位的同级档案部 门应协助做好这项工作。 指挥部、监理单位在施工过程中要督促、检查施工单位、办理 购地单位及时整理竣工文件和竣工验收资料，并按规定审核竣工 文件的质量和完整性，对存在 问题提出处理意见，限期整改，并进 行复审。 施工单位必须按期移交完整齐全的竣工文件，凡竣工文件不 齐全、不完整、不真实的工程，不能进行工程验收交接，不能进行 末次验工计价。 2 竣工文件的形成积累 竣工文件的收集、整理、归档及移交，要做到布置施工任务与 布置竣工文件编制、工程施工进度与竣工文件形成积累、工程验收 交接与竣工文件交接同步进行。 竣工文件的编制要按照各专业内容，随时做好图纸修改、资料 收集和积累工作，更要注意收集施工中采用的新工艺、新材料、特 殊地质、重点难点的科技攻关项目、地下建筑、地下管线、工程质量 事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料，及时填写施工日志，做到 准确、符合实际。 单项工程的技术负责人，要将施工过程中形成的各种检查证、 试验报告、原材料（或设备）出厂合格证及各种施工记录等原始资料， 按工程项目和内容分别放在平时立卷盒内，以防文件材料的散失 和损坏。 3 竣工文件的组成及内容 凡与工程建设有关的重要活动、记 工程建设主要过程和现 状及具有保存价值的各种 体文件，均应收集齐全，整理立卷后归 档。 京沪高速铁路竣工文件由综合部分和专业部分两大类组成。专 业部分由线路、路基、桥梁、涵洞、隧道、站场、动车、给水排水、环 境保护与水土保持、铁路用地等专业组成。凡各专业未包括或不能 包括进去的，根据实际情况可以纳入综合部分。 根据铁道部文件规定，凡在大中城市范围内施工的铁路建设 项目，应向当地城市建设档案馆报送有关城市建设档案，由于我公 司承建的项目在山东济南市范 围内，因此需要向济南档案馆报送 一套资料，内容包括： （1）城市规划区范围内的车站、地下管线径路图、段（所）等平面 布置图，以及竣工验收证书； （2）城市规划区内的铁路线路、桥梁、隧道总平面布置图、桥 梁平面图、立面竣工图，线路、隧道的纵断面图和标准横断面图及 有关说明。 铁路建设项目建设用地竣工文件的组成与内容主要包括：建设 用地小结和竣工文件编制说明；铁路建设项目的批准文件；建设用 地的批准文件；征地、拆迁和回收土地补偿协