浅析《建设工程委托监理合同》(示范文本)存在的问题及对策.pdfVIP

精品文档就在这里 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 -- 浅析《建设工程委托监理合同》 （示范文本）存在的问题及对策 内 容 摘 要 几乎所有的建筑行业都涉及到建设工程委托监理， 签订一份公平、 公正的委托监理合同， 对 整个监理过程实施至关重要。本文以《建筑工程委托监理合同》 （示范文本）为例，进行粗 浅探讨，以共同促进建筑业的健康 发展 。 建设工程委托监理合同， 是据工程建设单位聘请监理单位使其对工程项目进行管理， 明确双 方权利、义务的协议。该示范文本共分三部分，共六十七条。 仔细研究读该文本存在问题主 要有： 1.没有正确认识监理人的地位； 2.减轻了监理的法定责任。 该示范文本第二部分第十九条规定： 在委托的工程范围内， 委托人或承包人对对方的任何意 见和要求， 均必须首先向监理机构提出， 由监理机构研究处理意见，再同双方协商确定，当 双方发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正的进行调解。 这个 条款违背《合同法》、 《建筑法》关于委托人与被委托人权利、义务的规定，监理人的权利 是以建设单位委托的结果， 不能独立于委托人。 该文本标准条件二十六规定： 监理人在责任 期内， 应当履行约定的义务， 如因监理人过失造成的 经济 损失应当向委托人赔偿， 累计赔偿 总额不应超过监理报酬总额（扣除税金）。从而减轻了监理人的赔偿责任，与《合同法》规 定一方当事人因不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定造成损失的， 损失赔偿额 相当于因违约造成的损失相违背。 建议国家行政管理机关制定合同示范文本时应当站在公平、 公正的立场， 以更好的维护合同 双方当事人的合法权益。 几乎所有的建筑业行业都涉及到建设工程委托监理， 因此，能否签订一个对建设单位与建筑 业施工 企业 都公平的合同， 成为项目能否成功的关键因素之一。 有经验的建设单位 （工程委 托人） 会聘请专业律师作为项目 法律 顾问， 负责起草合同， 参加项目谈判并解决项目过程中 的其他法律事务。 有的建设单位与其聘请律师， 不如直接采用国家建设部和国家工商行政管 理局颁发的行业示范合同文本。 这种草率的做法是不可取的， 因为每一个项目很可能有其独 特之处， 示范文本只能参照使用。 个别示范合同文本的某些条款本身不合理， 甚至与法律规 定相违背， 导致直接适用示范合同文本可能造成对建设单位不利的情况。 由于国家行政管理 机关推行的个别合同示范文本违反了公平、 公正的原则， 减少了建筑业行业一方当事人的义 务与责任， 从而损害了另一方当事人的权利， 这种现象出乎很多人的意料， 因此， 应当引起 人们的足够重视。本文以《建筑工程委托监理合同》 （示范文本）存在的问题为例进行粗浅 的探讨，以期抛砖引玉、共同推动、促进建筑业行业的健康发展。 一、工程建设监理的概念、性质及其规定 精品 文档