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府友路社区居委会未成年人保护法 培训教材 府友路社区未成年人保护法知识讲座 第一讲概述 一、未成年人的概念 未成年人是相对于成年人而言的， 世界各国对未成年人标准的规 定不尽相同。在我国未成年人是指未满 18 周岁的中华人民共和国公 民。按照未成年人保护法规定，我国未成年人必须符合两个条件：一 是年龄标准为未满 18 周岁；二是国籍标准为中国公民。我国《宪法》 规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 ” “中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 ”“任何公民享有宪法和 法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 ”未成年人 是受法律保护的特殊群体而非特殊公民。 二、未成年人保护法的制定、修订及意义 我国青少年数量将近占全国人口的半数，其中 18 岁以下的未成 年人约有 4亿，约占总人口的 1/3 以上。青少年能否健康成长，肩负 起历史赋予你们的重任， 是关系到国家存亡、 民族兴衰的大事。 因此， 制订专门的未成年人保护法，便成为必然的历史选择。 保护未成年人就是“保护祖国的未来” 。1991 年 9 月 4 日，《中 华人民共和国未成年人保护法》 在第七届全国人民代表大会常务委员 会第二十一次会议上获得通过，于 1992年 1 月 1 日起施行。随着我 国改革开放的深入和经济与社会的发展， 未成年人成长的社会环境发 生了重大变化，未成年人保护领域也出现了一些新的情况和新的问 题。例如互联网的普及，大量农民进城务工等，对未成年人的权益及 成长发生这样那样的影响。因此， 2006年 12月 29日，第十届全国 人民代表大会常务委员会第二十五次会议对 《未成年人保护法》 作了 修订，并于 2007年 6月 1日起施行。新修订的《未成年人保护法》 由原来的 56条增加到现在的 72 条，并对一些条款作了适当的修改， 使《未成年人保护法》更加适应新形势下保护未成年人工作的需要。 《未成年人保护法》 是一部被称之为未成年人 “保护神” 的法律， 也是一部体现党和国家及亿万人民对未成年人深切关怀的法律。 《未 成年人保护法》 的修订有利于贯彻尊重和保障人权的宪法原则， 更好 地维护未成年人的合法权益； 有利于促进未成年人健康成长， 保证党 和国家事业后继有人； 有利于构建社会主义和谐社会， 促进社会稳定 和家庭幸福。 三、未成年人保护法的宗旨 任何法律都有特定的宗旨，即该法所要达到的目的或总的要求， 或所要实现的根本任务。 那么，《未成年人保护法》 的宗旨是什么呢？ 《未成年人保护法》第一条规定：为了保护未成年人的身心健康，保 障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全 面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和 接班人。这既是《未成年人保护法》的宗旨，也是未成年人保护法的 根本任务。可以从以下几个层次来理解： 第一，保护未成年人的身心健康。 未成年人的身心健康不仅仅是 未成年人自身的事，而且关系到祖国的未来和中华民族的希望。 第二， 保障未成年人的合法权益。未成年人作为公民， 享有宪法 和其他法律规定的权利和利益。根据《未成年人保护法》第二条和其 他条款规定，未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权 利，以及受教育权、 平等权、人格权、隐私权、智力成果权、 荣誉权、 司法保护权、接受法律援助权及其他人身、财产权利。凡是法律规定 的未成年人享有的权利和利益， 都要受到保护， 任何组织和个人不得 非法侵犯， 否则要承担相应的法律责任但是， 鉴于未成年人的生理特 性，宪法和法律规定有些公民权利未成年人不宜享有或者限制行使。 如宪法规定，选举权和被选举权只有年满 18 周岁的公民才可行使。 16 周岁以下的公民不宜享有劳动的权利。民法通则规定， 18 周岁以 上的公民是成年人， 具有完全民事行为能力， 可以独立进行民事活动， 是完全民事行为能力人。 16 周岁以上不满 18周岁的公民，以自己的 劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 10 周岁以 上的未成年人是限制民事行为能力人， 可以进行与他的年龄、 智力相 适应的民事活动， 其他民事活动由他的法定代理人代理， 或者征得他 的法定代理人同意。不满 10 周岁的未成年人是无民事行为能力人， 由他的法定代理人代理民事活动。例如： 11 岁的小强买了一张彩票 中奖，奖金为 80000 元，父亲得知后，认为小强是未成年人，属于限 制民事行为能力人，没有权利领受奖金， 奖金应归监护人即父母所有， 小强不服，悄悄拿着 8000 元跑到商场买了一台数码相机， 价格为 5800 元，回家后告知父母，父母听后立即拉着儿子到商场要求退货。商场 人员认为相机没有问题不予退货。 父母以法定监护人的身份向法院提 起诉讼，要求法院