对银行会计基础工作的思考.pdfVIP

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础 ,随着社会 主义市场经济制度的确立，许多部门和单位日渐重视会计基础工作，把它与改善 经营管理、强化内部控制和建立现代企业制度等结合起来。但从财政部对会计基 础工作规范的要求来看，一些薄弱环节仍未改观；影响了我国会计工作秩序的正 常运行和会计职能作用的有效发挥。本文试图就会计基础工作规范中的有关问题， 结合银行业实际，谈几点管点。 一、对银行会计基础工作的界定 基础一词，原指建筑物的根基，后一般引申为事物成立、发展的依据和起点。 由于这一概念本身具有相对性，因此无论是会计理论界还是实务界历来存在着对 会计基础工作的不同看法，且争议较大。学术界较为流行的观点是把会计基础工 作理解为会计工作的依据，认为它包括定额管理、计量验收、财产物资盘点，计 划价格和原始记录。笔者认为，会计基础工作是相对于会计整体来说的，按照系 统论的观点，它是做好会计工作的前提，其繁简受行业及核算范围的限制。财政 部颁发的《关于会计基础工作规范化的意见》，吸收了五十年代的班组核算、六 十年代的指标分管、七十年代的会计岗位责任制、八十年代的会计工作达标升级 等有效经验，将《会计法》中关于会计核算、会计监督和会计管理的原则规定具 体化，制定形成了《会计基础工作规范》。从宏观层次上把企业、行政事业单位 的日常会计工作均列为会计基础工作，这是从国家对会计工作管理的具体要求出 发的，故其范围最广；从某种意义上可看作《会计法》贯彻执行的具体方法。据 此，银行的会计基础工作既包括会计核算组织，即银行帐户管理、帐务组织、结 算出纳程序、印押证管理、利息计算，还包括会计档案管理、会计检查分析及机 构设置、人员配备、岗位规范和银企对帐等。其中内部会计管理制度是前提，帐、 证、表的形式和内容是重点。 二、银行会计基础工作的盲点透视 由于银行会计核算体系分散、会计管理权力与责任失衡，导致会计管理环境 较差。一些行把会计工作作为迁就其他工作的一种手段，甚至还成为一些不正当 经济行为的工具。如违规经营、高息揽存、帐外设帐、搞假委托等。  （一）从机构设置、人员配备、岗位规范看，由于银行会计在金融业中的地 位不高、总会计师制度在金融业至今仍未推开；再加上岗位设置和轮岗、换岗中 存在的问题，影响了会计工作的效率和质量。 1、岗位设置不规范、权力与责任失衡。基层柜面会计人员直接面对客户， 业务单一，但责任较大，稍有疏漏，便产生风险隐患。因为银行职员经手的现金、 支票、票据和其他项目大都是可流通的，以及还有大量的会计凭证在不同的部门 间不断的流动着。银行发生差错和不当的行为的风险是相当高的，完全消除错误 和舞弊现象是有一定难度。而到目前为止，对会计人员尚缺乏一个可操作的考核 标准。按会计核算处理程序分工设岗和按会计凭证的划出、划入渠道、固定凭证 传递程序，分岗设人把关，易造成岗位间苦乐不均，责任畸轻畸重。特别一些粗 放经营网点，受业务量小的影响，不符合内部牵制制度要求的一人多岗现象仍存 在。不利于基层柜台会计安心于会计工作，特别是现金出纳岗尤为明显。队伍的 不够稳定，加剧了会计基础工作的下降，会计人员岗位责任制困难重重。 2、轮岗、换岗频繁，缺少转岗培训。近段时间来，轮岗换岗被认为培训复 合型人才的明知之举，且能减少某些岗位的金融风险。职务轮换是加快金融人才 成长的有效途径，应与人才培养结合起来，但在一些行却走了样，缺乏计划性。 主要是轮岗周期过短，有的仅一个月或者一个季度；再加上人员因素，对不相容 职务的定向交接在实际中很难执行，越是基层越是被动，造成交叉顶岗、混岗操 作。以至于会计人员变动频繁、随意调整，无证上岗、持证离岗的情况时有发生， 人员素质下降并影响到会计工作水平。按规定转岗应进行必要的适应性培训，而 事实上很少做到。就连跨专业的职务轮换也忽略了不同专业知识的要求，似乎银 行职员个个是多面手、挑大梁的个个是能人、全才。 （二）、从帐、证、表的形式和内容看，有的银行从会计凭证填制、帐薄登 记、报表编制，不能按会计制度的规定办事，手续不全，差错很多；有的帐目混 乱、财产不清、核算不实；有的行经济管理基础工作很差，会计核算所取得的数 据不及时、不准确、不真实。会计和与会计核算有关的基础工作十分薄弱。 1、帐户管理失控，监督不力。银行一味迁就客户、讲求服务，却放松了监 督。由于我国金融业的竞争环境较差，乱拉客户的破坏性竞争现象较普遍。导致 有的单位到处开户，有了基本户再开辅助户，专户不够临时户凑；有的行政事业 部门连内部科室都有好几个帐户，有的企业辅助户几乎每个银行都有。我国会计