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如何做好工程结算编制 ———新疆建工集团建设工程有限责任公司 左 乾 辉 内容提要：在市场经济中，如何把已实施的工作内容，企业的利益， 通过工程结算逐一反映出来，取得最大的经济效益，是每个施工企 应该重视的问题。 关键词：工程、结算、编制 工程结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容，并交 工验收之后，在约定时间内提交给发包人的全部工程价款的计价文件。 当然，该文件的编制应根据工程实施过程中发生的实际情况及合同的 有关规定而编制。在市场经济中，如何把已实施的工作内容，企业的 利益，通过工程结算逐一反映出来，取得最大的经济效益，是每个施 工企业应该重视的问题。同时工程结算是施工单位考核工程成本进行 经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，而且通过每次 工程结算的过程，都是施工企业总结经验教训，找出以后在工程施工 过程中应提高的施工管理部分。然而，由于种种原因，不少施工企 在这方面做得并不理想，从而使企业的经营管理及经济效益受到一定 的影响。 针对目前工程结算中存在的一些问题，如何搞好工程结算编制工 作，提高工程结算工作的效率，我个人提出如下几点看法： 一、全面收集相关资料，是呈报工程结算的重要组成部分。 在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收 集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保 证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此， 承包商应注意以下几方面资料的收集。 1、工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因 为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分 摊等都由此决定。编制人必须逐条仔细分析各条款的约定，以免编制 工作走弯路或背道而驰。 2 、图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。 3、投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变化或进行 增减删项后调整有关费用的依据。 4 、变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。 5、施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片 等。 6 、有关定额、费用调整的文件规定。 7、经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。 以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员， 从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料 的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结 算中能发挥其应有的作用。 二、由于新材料、新技术的运用，现行定额不能涵盖的项目，造 价人员必须及时深入施工现场，了解掌握具体情况，依据定额编制原 则提出新的综合单价，补充现阶段的定额的不完善之处。 三、仔细分析，不漏项 结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的 损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析与总结，认为承 包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。 1 、由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材 差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。 2 、投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械 进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）、墙体加固筋、甲供 水电费的扣除等。 3、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动 提出的部分）。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工 作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如楼层和建筑面积的 局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。 4 、施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务，或发生了应由 发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、 场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，发生了恶劣 的气候条件（洪水、战争、地震），业主推迟支付工程款，第三方的 原因导致的承包商的损失（如设计、指定分包），甲供材的缺陷，设 计错误导致的施工损失等。 5、合同规定的有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质 量奖等。 6 、由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用。 7、签证导致的相关费用，如零星用工等。 在现行的招投标中，承包方为了在竞争中获胜，一般都要在正常 算得的造价