六项核心制度.docVIP

行政效能六项制度制订说明 　　一是首问负责制。该制度是针对群众对机关内设机构、职责分工和办事程序不够熟悉，为方便群众办事，实施一项工作制度。 　　二是服务承诺制。即机关尤其是部分“窗口”单位，向管理和服务对象作出更高质量服务承诺，向社会公开，接收公众监督制度。 　　三是限时办结制。指各级行政机关和给予行政管理职能单位，对其行政事务和管理服务项目必需在要求时间内给予办结制度。 　　四是责任追究制。指机关工作人员因为严重不负责任，不推行或不正确推行自己工作职责，致使国家、集体和人民利益遭受损失或造成不良影响，必需追究其行政及经济责任制度。 　　五是效能投诉制。对政府机关及国家公务员在推行职责过程中工作态度、工作质量和工作效率等问题，服务对象可据实进行投诉举报制度。 六是绩效考评制。对机关效能建设工作进行考评和评议制度。 首问责任制 为了提升本局行政管理水平，加强行政效能建设，改善工作作风，方便群众办事，促进公众参与和监督依法行政，树立良好形象，特制订本要求。 一、本局实施首问责任制，是指单位和社会群众来电话或来访时，由所问到第一位工作人员负责接待、办理或帮助办理，并负责回复办理结果责任制度。 二、本局第一位被来访者问询在岗人员为首问责任人。 三、首问责任制工作程序 （一）首问责任人以主动热情态度接待每位来查来访人员，并一直人通知自己姓名、职责和联络电话。 （二）认真听取来人来电话意见、要求处理问题。 （三）对来人和来电话所反应属于责任人本职员作范围事项，应立即办理或处理，当初不能办理或处理，应给来人讲明办理或处理期限，并在期限内负责回复。 （四）对来人或来电话所反应不属于责任人本职员作范围，而属于本单位工作范围事项，应立即转交给相关业务股室承接人员安排办理，并由责任人一直人讲清办理或处理期限，负责在期限内给回复，在相关业务人员办理或处理问题过程中，首问责任人应负责督办。 服务承诺制度 为了切实推行本局工作职能，创建文明、优质、高效服务工作作风，深入提升本局工作人员优质服务自觉性，特制订本要求。 一、服务承诺总体要求 坚持全心全意为人民服务宗旨，文明办公，依法秉公办事，不以权谋私，自觉维护勤政廉政形象。 二、服务承诺关键内容 （一）严格根据国家法律法规和相关要求办理本局职能范围内各项工作业务。 （二）根据各类业务工作规程，向服务对象提供服务指南，公创办理程序，提升工作透明度，接收社会监督。 （三）各类工作业务实施限时办结制度，根据效能要求，在要求或承诺时限内办理完成。 （四）对于需要深入补充和完善资料后方可办理事项，承接人应该一次性通知所补资料，待补齐相关资料且含有办理条件后，在要求或承诺时限内办理完成。 （五）接待来访者要做到举止文明、礼貌周到、文明用语，对提出问题耐心解答，对重大疑难问题做好统计。 （六）建立工作人员制度。正常上班时间，坚持工作岗位，能办事立即就办。重大或紧急事项需要研究或请示后才能办理，实施预约服务，延时服务。 限时办结制度 一、办事时限制度。凡法律、法规、规章明确办事时限并能够提前提前实施；法律、法规、规章没有要求办事时限，其办事时限由职能部门参考相关要求做出承诺，并认真推行承诺。对服务对象申办事项能当场办理，应立即办理；不能当场办理，应通知办事时限；不予办理，应说明理由。不符合政策要求，耐心解释，做好思想工作 二、县委、县政府确定关键工作，必需在五日内拿出工作方案，采取得力方法，认真组织实施，按要求时限完成任务。并上报办理结果。 三、上级机关和领导转办、批办、交办事项，通常在两周内办理完成，并上报办理结果。 四、对行政相对人咨询和来访事项，能立即办理，立即办理；需会议研究决定，一周内办结，复杂问题一月内办结；。 五、没有特殊原因，不按要求时限办结工作事项，给其关键责任人对应处罚和处理。 渎职责任追究制度 一、渎职追究 渎职追究是指机关工作人员在实施公务过程中，因为不负责、不推行或不正确推行职责，组成渎职行为，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失，必需追究其行政及经济责任。 二、渎职追究及查处 （一）工作人员因渎职造成损失，依据情节，由直接责任人、直接领导或间接领导分别负担责任。 （二）机关人员因渎职但未造成损失，未组成违法、违纪，视情节给告诫。 （三）机关人员因渎职造成损失，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义渎职错误党纪处分暂行要求》和《国家公务员暂行条件》中相关要求进行查处。 （四）机关工作人员因严重渎职造成国家重大损失，组成犯罪，移交司法机关处理。 效能投诉制度 为切实改善本单位工作人员工作作风，提升行政效能，树立政府机关依法行政、高效勤政新形象。依据《行政监察法》和《公务员管理暂行条例》制订本措施。 对机关国家公务员在推行职责过程中工作态度和效能有以下行为之一能够投诉：