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《社会问题与社会政策》复习题 1、 试从工业化、城市化、市场化、全球化四个纬度解析我国转型期所面临的社 会问题。 工业化给转型期我国带来的社会问题：劳动者没有在工业发展中得到足够的 利益，劳资矛盾较大；资源的大量浪费与消耗，环境被破坏；贫困人口增多，社 会安全感下降。 城市化带来的社会问题：人口拥挤，出行不便；房价过高，人均拥有房屋面 积低;环境恶化；城市无户籍人口（流动人口）过多，犯罪率高。 市场化带来的社会问题：中国在转型期由计划经济转向市场经济的过程中产 生了很多社会问题，主要有地方主义兴起；信任结构崩溃；收入分配极端化；道 德伦理缺位；社会中的弱势群体扩大。 全球化带来的问题：全球严重的不平等，发达国家对以中国为首的发展中国 家的剥削；中国与其他国家因利益、文化等因素产生的冲突；全球环境危机对中 国的影响；外部文化尤其是一些文化糟粕对于中国的冲击与影响。 2、 试从公平与效率、政府与市场的视角分析中国社会政策实践的演变过程。 以公平为向导（新中国成立到70年代）:土地改革，社会主义改造，计划经 济，平均主义分配原则。注重公平，政府掌控经济与市场。 以发展为导向（改革开放到90年代）：市场化改革，允许一部分人先富起来， 放松户籍制度，公有制向多元化的所有制转变。注重经济发展，效率优先，政府 主导经济与市场，但给予市场足够的自由。 以民生为导向（新世纪以来）：以人为本的科学发展观，在公共服务、社会 分配上注重公平，同时在市场机制中注重效率。兼顾公平与效率，再分配更多的 由市场而不是政府来完成，市场更加完善。 3、 试从公平与效率、政府与市场的视角分析西方国家社会政策实践的演变过程。 西方国家进入工业革命以来，经济不断发展，与此同时他们对于社会公平的 重视程度也不断增加。最早以立法确定扶贫是政府责任的是 1601年《济贫法》 的颁布。之后德国率先推出一系列社会保险法， 由国家主动、长期的承担了社会 责任，这时保险待遇与本人收入及个人缴费多少有关。随后西方国家陆续颁布社 会保障有关的法律并在二战后成为福利国家。 实行全国统一的、普遍平等的福利 政策公平是他们关注的要点。 20世纪70年代，西方国家经济陷入滞胀时期，出现“福利国家危机”和“福利 困境”。西方国家开始了福利制度改革，更加重视效率 4、 论述社会政策与经济政策的关系。 经济政策侧重于经济效益和初次分配领域，体现了公正的机会平等的规则； 社会政策侧重于再分配领域，体现了公正的人人共享、普遍受益的规则，体 现了公正的社会调剂的规则 经济政策强调效率，社会政策强调公平，二者缺一不可，必须平衡发展，不 能一条腿走路，也不能一条腿长、一条腿短。 5、评析发展型社会政策。 发展型社会政策使社会政策学科发生了以下三个方面的变化： （ 1）强调社会政策是生产力， 不仅具有再分配的功能， 而且有社会投资的功能； （2）促进社会投资，实现包容、协调和可持续的发展。社会投资的目的是提高 人们参与经济的能力，实现经济与社会政策的整合目标； （3）以治理和善治的理念加强政府与公民社会及经济组织的合作。 发展型社会政策结合经济议题， 力图通过协调社会政策和经济政策来改善所有人 的福利。 发展型社会政策的最大意义在于： 它使传统的社会政策对民众福祉的保护方式从 被动型、事后补救型转向积极干预型和促进型， 内在地包含着一种中长期战略眼 光。 6、评析资产社会政策。 （1）资产社会政策将传统的政策领域延伸到纯粹的经济领域如银行储蓄和 投资，表现了生产性的政策特征； （2）个人发展帐户以其个人控制权、选择权和更方便的携带，可能成为地区和 全球社会政策的主要工具； （3）资产社会政策改变了穷人的被动的接受者角色，增进了自信，产生了诸多 积极的社会和心理效应。 7、评析公民身份与公民权利理论。 公民身份的理论重视“早已存在”的公民权利，以保障公民的民权、政治权 及社会权利。 福利国家是社会权利的制度安排， 尤其对于资本主义经济， 它有助 于减轻市场产生的社会及经济不平等。 社会权利的落实是一种可以强制政府履行保障责任的行为， 可以说，现代社 会的公民身份是本质上的平等，公民权利的理念给予弱势社群重要的论据 , 以 表示不平等待遇或处境是对他们基本权利的侵蚀， 而公民身份又是他们基本人权 的基础。 8、评析普遍性福利供给与选择性福利供给。 普遍性福利供给：以不使接受者丧失地位、尊严、自尊的方式，把物品和服 务更有效地、更方便地提供给有关的全部人口。 选择性福利供给： 通过对个人或家庭的财产和收入状况的调查， 界定出现哪 些人确实属于穷人，而后才给予减免费用的服务或现金补贴。 9、评析第三条道路的社会政策观。 内容主要为：在社会民主主义的基础上，强调解除管制、地方分权（非核心 化）和低税赋等政策。在政治方面，