矿业公司生产安全事故与安全隐患责任追究处罚办法.docx

矿业公司生产安全事故与安全隐患责任追究处罚办法 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《河北省煤矿较大及以下生产安全事故责任追究办法》（冀煤安监[2016]18号）、冀中能源集团《生产安全事故隐患排查治理管理办法》（冀中能源安字[2016]5号）和《生产安全事故报告与责任追究制度》（冀中能源安字[2016]49号）文件要求，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司所属独资、控股、参股的生产经营单位及社区管理处等发生的各类生产安全事故与安全隐患中负有责任的工作人员的责任追究。 第三条 生产安全事故与安全隐患的责任追究坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则；坚持公平、公正、公开的原则；坚持追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合原则。 第四条 对生产安全事故负有责任人员的责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第五条 按照“行刑衔接”原则，依据《刑法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规和有关规定，对构成犯罪的事故责任人员，依法移交司法机关追究刑事责任。 第六条 本办法中的生产安全事故隐患（以下简称“安全隐患”），是指所属单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和安全生产管理上的缺陷。 第七条 安全隐患追究处罚的重点：国家安全生产监督管理总局第85号令进行认定的重大事故隐患，冀中能源集团有限责任公司按照影响范围、危害程度和治理难度划分的A级事故隐患，以及集团公司认定划分的B级事故隐患。 第二章 处罚和责任追究种类 第八条 生产安全事故和安全隐患处罚及追究种类： 1.罚款； 2.警告； 3.记过； 4.记大过； 5.降级； 6.撤职； 7.解除劳动合同； 8.法律责任； 第三章 一般事故责任追究 第九条 地面单位发生一起重伤事故（包括急性工业中毒，下同），分别给予分管厂领导降级，厂党政主要领导行政警告或记过处分。煤矿发生一起重伤事故，分别给予分管矿领导记过处分，矿党政主要领导警告处分。 第十条 煤矿发生一起死亡1人生产安全事故的，对负有责任的分管矿领导给予撤职处分；对党政主要领导人给予降级处分。地面单位年度发生一起工亡事故，对负有责任的分管厂领导、党政主要领导撤职处分。 第十一条 煤矿发生一起死亡2人或年度内发生两起各死亡1人生产安全事故的，对负有责任的分管矿（厂）领导及分管安全领导给予撤职处分；对矿（厂）党政主要领导给予撤职处分。 第十二条 煤矿或地面单位发生一起重伤3至9人或者直接经济损失300万元以上1000万元以下生产安全事故的，对负有责任的分管矿（厂）领导给予撤职处分，对矿（厂）分管安全领导及党政主要领导给予降级处分。 第十三条 煤矿或地面单位迟报、谎报、瞒报一般事故被上级安监或监察部门查实的，按照上级调查处理意见处理。 第四章 较大事故责任追究 第十四条 煤矿或地面单位发生一起一次3至9人死亡生产安全事故，对负有责任的矿（厂）分管领导及分管安全领导给予撤职处分，对矿（厂）党政主要领导给予撤职处分。 第十五条 煤矿或地面单位发生一起重伤10至49人，或者直接经济损失1000万元以上3000万元以下生产安全事故的，对负有责任的矿（厂）分管领导和分管安全领导给予撤职处分；对矿（厂）党政主要领导给予撤职处分。 第十六条 煤矿或地面单位迟报、谎报、瞒报较大事故被上级安监或监察部门查实的，按照上级调查处理意见处理。 第五章 其它情形的责任追究 第十七条 发生事故的单位严格按照上级安全监察机构或监管部门批复的事故调查报告给出的责任人处理意见进行处理，擅自降低对责任人员处理意见的，对有关责任人员给予警告至记大过处分。 第十八条 发生重大非伤亡事故，对负有责任的矿（厂）分管领导给予降级及以上处分，对党政主要领导给予警告及以上处分。 第十九条 煤矿或地面单位有以下情形之一触犯刑法的，对有关责任人员移交司法机关进行处理。 （一）在生产、作业中违犯有关安全管理规定或者强令他人违章冒险作业或者安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果涉嫌犯罪的； （二）在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救涉嫌犯罪的； （三）在安全事故发生后，直接负责的主管人员和其他直接责任人员故意阻挠抢救，或者为了逃避法律追究，对被害人进行隐藏、遗弃涉嫌犯罪的； （四）个人违章造成他人死亡涉嫌犯罪的； （五）有其它涉嫌犯罪情形的。 第六章 安全隐患处罚及责任追究 第二十条 集团公司检查中查出一条重复出现的A级隐患或有下列情况之一