中国护理事业发展规划方案纲要(2).docVIP

护理事业发展计划纲要 （-） 　　中国护理事业发展计划纲要（-） 　　为适应人民群众不停增加健康需求和经济社会发展对护理事业发展新要求，依据“十二五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革总体计划，和《医药卫生中长久人才发展计划（-）》，结合中国护理事业发展情况、存在问题和面临形势和挑战，制订本计划纲要。 一、“十一五”时期护理事业发展现实状况 　　“十一五”时期，是卫生事业发展很不平凡5年，也是护理事业发展取得显著成效时期。经过5年努力，全方面完成了《中国护理事业发展计划纲要（-）》确定关键目标和任务，公布了《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全方面提升临床护理服务能力，加紧专科护理骨干培养，不停提升护理科学管理水平。尤其是伴随医药卫生体制改革不停深化，护理事业发展取得突破性进展。护士队伍数量大幅度增加。截至“十一五”末，中国注册护士总数达成205万，较增加了52%，是历史上护士数量增加最快时期。每千人口护士数从1.06提升到1.52。医院医护比由1:0.97提升到1:1.16。公立医院中，三级医院医护比达成1:1.36，二级医院达成1:1.13，医院医护百分比倒置问题逐步扭转。中国含有大专以上学历护士占总数51.3%，护士队伍从以中专为主体转向中专、大专、本科多层次教育方向发展。各省（自治区、直辖市）根据卫生部要求，大力开展重症监护、急诊抢救等领域专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不停提升。在公立医院改革中，各级各类医院以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为关键优质护理服务，深化“以病人为中心”服务理念，临床护理服务质量显著提升。伴随社会经济发展、疾病谱改变和人口老龄化进程加紧，护理服务不停适应人民群众日益多样化、多层次健康需求，服务领域逐步向家庭、小区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关心等方面发挥主动作用，护理服务领域不停拓展。新修订《护理院基础标准》深入加强和规范了护理型医院建设，为患者提供愈加安全、专业长久护理、康复促进、临终关心等服务。 　　“十二五”期间，卫生事业在国民经济和社会发展中地位和作用将深入提升，护理事业发展面临难得历史机遇。党和政府高度重视护理工作，为加紧护理事业发展提供了坚实政治基础；中国进入全方面建设小康社会新时期，人民群众对生命和健康日益关注，为加紧护理事业发展提供了良好社会基础；广大护理工作者经过多年不懈努力，积累了宝贵经验，为加紧护理事业发展提供了丰富实践基础。在充足认识护理事业发展面临有利形势和中国护理事业发展取得显著成绩同时，也要看到仍存在部分不容忽略问题。伴随人民群众生活水平不停提升，基础医疗保障制度逐步完善，和人民群众对生命质量、健康水平和医疗保健更高关注，护士队伍建设需要深入加强，临床服务能力需要深入提升，护理服务领域需要深入拓展，护理服务体系需要深入完善，从而适应卫生事业发展和人民群众健康服务需求。 二、指导思想和标准 　　以加强护士队伍建设，促进护理服务“贴近患者、贴近临床、贴近社会”为关键，健全制度体系，加强科学管理，提升服务能力，立足国情、科学发展、突出关键、整体推进，促进护理事业发展适应医学技术进步和医学模式转变要求，适应社会经济发展和人民群众健康服务需求不停提升要求。 　　（一）统筹计划，分级负责。卫生部负责制订全国总体计划，确定关键目标和关键任务，完善配套政策并进行督导检验和评价指导。各省级卫生行政部门结合本辖区实际，制订当地具体计划，负责组织实施。国家中医药管理局负责制订全国中医护剪发展具体计划并负责组织实施。 　　（二）深化改革，突出关键。以深化医药卫生体制改革为契机，加强护士队伍建设，全方面提升护理服务能力和专业技术水平。关键处理增加护士队伍总量，优化护士队伍结构，改革护理服务模式，加强护理内涵建设等问题。 　　（三）建立机制，规范管理。加强护理工作规范化管理，完善护理相关法律法规、服务规范和工作标准，推进护理管理体制机制和制度创新，稳定临床护士队伍，充足调动护士主动性，促进护士职业生涯发展。 三、关键目标 　　坚持以改善护理服务，提升护理质量，丰富护理内涵，拓展服务领域为关键，以加强护士队伍建设和改革护理服务模式为突破口，以推进医院实施优质护理服务和推进老年、慢性病、临终关心等长久医疗护理服务为抓手，不停提升护理服务能力和专业水平，推进护理事业全方面、协调、可连续发展。 　　——到，建设一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理护士队伍。建立护士专科护理岗位培训制度和护理管理岗位培训制度，提升护士队伍专业化水平和护理管理科学化水平。 　　——到，全国全部三级医院和二级医院全方面推行责任制整体护理服务模式，落实护理职责，加强内涵建设，深入深化“以病人为中心”服务理念，为患者提供全方面、