宪法学材料题.pdfVIP

一、唐慧案 2012 年 8 月 10 日，湖南省劳动教养管理委员会决定， “永州幼女被迫卖淫案”被害人母亲唐慧的劳动教养 决定经复议被依法撤销。唐慧因此提前结束了一年六个月的“牢狱”生活，开始了自己新的生活。我们为她感到 高兴。 我们还应当记得 2003 年的孙志刚案，一名年轻的大学生，用生命的代价推动了收容制度的废除。今天，唐 慧案再次挑起社会的神经，许多人希望能成为第二个孙志刚案，以此废除劳动教养制度 。 劳动教养制度自成立以来就受到社会质疑，反对声不绝于耳。其理由主要有：一是没有法律依据，劳动教养 是一种剥夺自由权利的处罚，应当由法律规定，但构成劳动教养制度的《关于劳动教养问题的决定》 (1957 年发 布 ) 、《关于劳动教养问题的补充规定》 (1979 年发布 )和《劳动教养试行办法》 (1982 年发布 ) 都是国务院发布的， 属于行政法规，于法无据。二是缺乏正当程序，劳动教养轻者一年，重者四年，限制自由的期限甚至超过刑法， 因为 90% 以上的刑罚都可以判处 3 年以下有期徒刑或者拘役， 但劳动教养决定只需要公安机关决定即可， 不需要 程序严格的刑事侦查、审判程序，证据标准也无刑法严格，难免有宁处劳动教养，也不走繁琐严格的刑事司法程 序。三是难免成为打击报复上访和维权人员的工具，劳动教养无需经过法律程序，就可剥夺一个公民的自由，有 的 刑期 甚至比正式有罪的人还长。 在党风和社会风气还未根本好转、 法制和监督环境还未完全令人满意的情况 下，这个制度确实有可能成为某些腐败分子、贪赃枉法者打击和迫害群众的工具。等等。 当然劳动教养制度产生也有一定的历史合理性和必要性， 但时过境迁， 合理性和必要性也不同往日。 是否应 当废除，不得不引起我们思考。 二、设立中国（上海）自由贸易区 中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。 这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。中国建立自贸区既利于捍卫 中国在全球贸易竞争中的主导地位， 同时也利于中国经济与全球经济接轨。 上海自贸区将促进上海成为亚太供应 链核心枢纽 。 建立自由贸易区是关系国家全局和国家基本经济制度的重大决策， 理应由党中央经过充分酝酿， 发动全国人 民讨论，在广泛征求意见的基础上，由党中央最高决策机构提出决策性意见，提请全国人民代表大会做出决定， 然后交由国务院贯彻实施。 据悉， 关于建立上海自由贸易区一事， 有的领导人早有动议， 只是由于反对意见甚多， 上届中央政府也不便贸然行事，所以一直未曾公开提出议案。然而本届政府领导上任之后，就亲临上海，指示上 海市政府提出 “申报 ”，在既不请示党中央， 更不提请全国人大审议的情况下， 召开国务院常委会批准成立 “中国 (上 海 ) 自由贸易区 ”。只是因涉及在拟建中国 (上海 ) 自由贸易区内须停止实施全国人大制订的关于外资、中外合资、 中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定之事宜，才代为起草授权中国 (上海 ) 自由贸易区停止执行现有法律 规定的决定草案，提交全国人大常委会 “审议批准 ”。这种做法无视宪法对国务院权限的规定，擅自匆忙决策，至 今未能向全党和全国人民公开解释基于 “负面清单管理 ”的上海自由贸易区， 将给我国宏观经济调控带来怎样的风 险，中央政府如何对其可能的重大风险进行防范和控制。这说明，建立中国 (上海 ) 自由贸易区议案的出台，既是 违反宪法和法律规定的，也是缺乏充分准备和科学论证的，实为极其草率的政府行政行为，不是稳中求进、深思 熟虑地践行科学发展观的产物。 三、甘肃初中生发帖被刑拘 张家川警方缺乏对未成年人涉谣案件的审慎处理。 当地警方的行为没有认真遵循两高关于处理网络谣言的司法解释的精神，对年仅 16 岁的初中生的刑事拘留 存在明显的扩大化问题。 中国政法大学教授洪道德指出，