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中国进入了老龄化社会的思考
按照联合国 的标准, 60 岁以上的人口超过 10%就进入了老龄化社会,中国在
2000 年进入了老龄化国家。据统计, 2005 年我国 60 岁以上的老年人已经达到
1.45 亿,占总人口的 11%,而且每年还在以 3.3 %的速度增加。尤其突出的是,
目前我国 80 岁以上的老人已经接近 1000 万,而到了 2050 年,80 岁以上的老人
将超过 1 亿,是现在高龄老人的 10 倍。 据联合国预测, 1990-2020 年世界老龄
人口平均年增速度为 2.5% ,同期我国老龄人口的递增速度为 3.3% ;世界老龄人
口占总人口的比重从 1995 年的 6.6% 上升至 2020 年的 9.3% ,同期我国由 6.1%
上升至 11.5% 。中国老龄化进程无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化进
程。到 2020 年我国 65 岁以上老龄人口将达 1.67 亿,约占世界老龄人口 6.98
亿人的 24% ,全世界四个人中就有一个是中国老年人。
从老龄化社会进入老龄社会,法国用了 115 年,英国用了 47 年,德国经过了
40 年,而日本只用了 24 年,速度之快非常惊人。根据联合国的人口统计数据,
中国将在 2024 年至 2026 年前后进入老龄社会,速度与日本大体相同。
从 2000 年到 2007 年,我国 60 岁以上的老年人口由 1.26 亿增长到 1.53 亿人,
占总人口的比例从 10.2% 提高到 11.6% ,占全球老年人口的 21.4% ,相当于欧
洲 60 岁以上老年人口的总和。人口老龄化年均增长率高达 3.2% ,约为总人口
增长速度的 5 倍。预计 2020 年老年人口将达到 2.4 亿人,占总人口的 17.17% ;
到 2050 年,老年人口总量将超过 4 亿,老龄化水平推进到 30% 以上。
一个普遍的规律是:发达国家社会进入老龄化时,人均 GDP 一般在 5000 美
元以上,有的甚至达到 8000 美元,具备一定的经济实力,有能力解决老龄化带
来的一些社会问题。相比之下, 2003 年我国人均 GDP 仅为 1000 多美元,与发
达国家的差距很大。 我国经济发展水平尚处于世界中下水平时, 老龄化程度却已
进入了发达国家的行列,呈现了 未富先老 的特征。
人口老龄化已经成为一个不容忽视的重大社会问题。
首先,劳动年龄人口对老年人的赡养负担加重。据一项研究测算, 2000 年
我国每 100 个劳动年龄人口只需负担 15.6 个老年人, 2050 年则要负担 48.5 个
老年人。研究认为,在未来 50 年中,前 20 年,我国存在一个低抚养比时期,
这期间儿童人口在总人口中的比重已经下降,老年人口在总人口中比重刚刚上
升,总抚养比处在从下降到上升的低谷,呈 V 字形。
其次,社会保障问题突出。 浙江省社会科学院社会学研究所副所长杨建华说:
农村不像城镇那样,老年人享有各种社会保障,原先集体供养老人的制度随着
集体经济的解体而瓦解, 农村养老主要通过家庭赡养自行解决, 而农村家庭养老
受到他们子女本身经济实力和是否具有孝心两个方面的影响, 老年人赡养纠纷和
因
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