佛坪县网格化环境监管工作方案.docxVIP

佛坪县网格化环境监管工作方案 佛坪县网格化环境监管工作方案 佛坪县网格化环境监管 工作方案 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境执法监管的通知》 （国办发〔20**〕56 号）、《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法的通知》（陕政办发〔20**〕69 号）精神，明确各镇（办）和有关部门环境保护主体责任，实现生态环境全方位、全覆盖、无缝隙监管目标，保障全县生态环境安全，促进经济社会可持续发展，按照《汉中市人民政府办公室关于印发汉中市网格化环境监管工作方案的通知》（汉政办函〔20**〕85 号）要求，结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 按照“属地管理、分级负责，全面覆盖、责任到人”的总要求，建立以县、镇（办）、村（社区）为责任主体的三级监管网格，明确各级环境监管责任，构建“任务明确，责任具体，考核公平，奖罚分明”的环境监管新机制。 全面建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现环境监管全方位、全覆盖，做到不留死角，不留盲区，不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。 二、工作原则 （一）政府领导，部门实施。全面落实各级各部门环境保护领导责任和“一岗双责”要求，积极创新环境保护体制机制，构建环境网格化监管体系，落实各镇（办）、各相关部门环境保护工作职责，确保网格化环境管理工作顺利实施。 （二）属地监管，逐级履职。全面落实环境保护属地管理职责，建立和落实县 政府领导包抓镇（办），镇（办）领导包抓村（社区）的网格化监管责任制，逐级负责、逐级督办，协调解决环境问题。 （三）权责清晰，责任到位。科学划分环境监管网格,落实监管责任单位和人员,明确监管任务和责任，细化工作标准和要求，完善考核体系，严格问责。 （四）密切配合，确保实效。建立和落实各级各部门环境保护工作责任清单，密切配合，通力协作，形成环境监管合力，推进突出环境问题解决。 三、环境监管网格设置及工作职责 环境监管实行县、镇（办）、村（社区）三级网格管理,各级网格内部定区域、定人员、定职责、定任务，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。各级网格之间层层签订目标责任书，横向部门之间建立环境监管联席会议制度，加强协调沟通，认真履行职责。 县环保局具体负责全县网格化环境监管工作组织实施,指导、监督县级网格化环境监管体系建立运行工作，各相关职能部门依照法定环境保护职责落实环境监管责任，并对本系统、本行业环境监管工作进行指导、监督。 1．一级网格。以县行政区域建立一级环境监管网格，县政府为责任主体，负责全县环境保护工作。网格长为县长，副网格长为分管副县长，相关职能部门及镇（办）主要负责人为网格员。 主要职责：一是对二级网格履职尽责情况进行监督，实施约谈、问责、考核、奖惩等工作；二是指导各镇（办）建立和运行二级网格，明确工作任务和要求，落实监管人员；三是组织开展水、大气、土壤、噪声污染防治工作和农村环境综合整治工作，严格建设项目环境准入，严格执法监管，解决突出环境问题；四是建立网格化监管工作制度和工作流程；五是落实环境保护资金投入，保障环境执法监管工作经费;六是加强突发环境事件应急管理工作,做好突发环境事件的风险防 控、应急准备、应急处置和事后恢复等工作；七是加强环境保护宣传教育，协调处理环境信访和污染投诉,维护社会稳定,及时公开环境信息，接受社会监督；八是定期对全县重点、难点环境问题整治进展情况进行分析研判，综合施策，跟踪督办。 2．二级网格。以镇（办）行政区域建立二级环境监管网格，对本辖区内环境保护工作负总责，网格长为各镇（办）镇长（主任），副网格长为各镇（办）分管环保的副镇长（副主任），各镇、（办）相关科室、站所、各村（居委会）负责人和辖区企业主要负责人为网格员，依托镇（办）相关单位、人员开展工作。 主要职责：一是制定辖区网格化环境监管方案并组织实施，落实包片、包村单位、人员和环境监管工作职责；二是组织对本辖区内建设项目、排污企业、饮用水源地、秸秆禁烧、生活污水垃圾处理设施、河流林地生态环境保护等方面巡查监督，对发现的环境违法问题及时制止、处理，对不能直接处理的，及时报告上一级网格；三是配合上级部门查处环境违法行为，处理各类环境污染纠纷和信访投诉，开展环境污染隐患排查，协助处理突发环境事件；四是广泛开展环境保护宣传，提高基层群众环境保护意识，动员广大人民群众积极参与环境网格化监管工作；五是对下级网格责任主体履职情况实施监督、考核；六是建立网格化环境监管台账。 3．三级网格。以村（社区）建立三级环境监管网格，责任