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关于交通事故损害赔偿案件的几个热点问题 —— (在省律协“侵权责任法律论坛”上的演讲 , 2010-6-6 湖北饭店 ) 非常高兴今天有这样一个机会同来自全省各律师事务 所的律师朋友们一起交流有关交通事故损害赔偿案件当中 的热点问题。需要说明的是， 《侵权责任法》第六章是“机 动车交通事故责任” ，有 6 个条文， 由于该法尚未实施， 与之 配套的司法解释也还没有出来，我今天要讲的主要是现行的 法律法规及其相关问题。 《侵权责任法》实施后，如果没有 新的不同的司法解释出台，我今天要讲的这些热点问题将依 然存在。 我准备讲三个问题：第一个问题是交通事故损害赔偿的 司法现状及其原因；第二个问题是对现行交通事故损害赔偿 法律法规的基本评价；第三个问题是当前交通事故损害赔偿 案件中几个热点问题的司法解决。 一、 交通事故损害赔偿案件的司法现状及其原因 1、司法现状的特点 当前交通事故损害赔偿案件司法现状的特点有二： （1）案件多 。自从 2004 年 5 月 1 日《道路交通安全法》 实施以后，交通事故损害赔偿案件成逐年上升之势，逐渐占 据了传统民事侵权损害赔偿案件的半壁江山。以我们武汉中 院为例，我只说近三年的数据， 2007 年我们庭受理二审案件 1111件，其中交通事故损害赔偿案件 331 件，占 30% ；2008 年我们庭收案 1309 件，其中交通事故损害赔偿案件有 306 件，占 24% ；2009 年我庭收案 1260 件，其中交通事故损害 赔偿案件 330 件，占 26% 。平均来看，基本上交通事故损害 赔偿案件在我们庭里所受理的上十种案件类型当中占了三 分之一，这是 2004 年 5 月 1 日道路交通安全法实施以前所没 有的状况。 （2 ）难点多 。交通事故损害赔偿案件热点多，歧义多， 法律规范空白点多，以致需要统一思想，统一做法，统一认 识的情形比较多。 2 、出现上述特征的原因 为什么这几年来交通事故损害赔偿案件会出现案子多 难点多 ?有人归咎于车辆的急增， 交通设施的不完善， 交通参 与者的守法意识不强等等，这些或许也是原因，但它们是行 政管理所要研究的问题，不是司法所要研究的问题。 从司法的角度看，近年来交通事故损害赔偿案件会出现 案子多难点多原因有以下几点： （1）、按照与道路交通安全法配套的新的《道路交通事 故处理条例》 ，2004 年 5 月 1 日以后公安机关的交管部门对 交通事故可以不再调解，即可调也可不调，调解不再是公安 机关的必经程序，而赋予当事人直接向法院进行民事起诉的 权利。而以前的《交通事故处理办法》规定，调解是公安机 关交管部门处理交通事故的必经程序。制度设计上的改变使 得公安机关的交管部门失去了做调解工作的动力与耐心，多 一事不如少一事，能省则省，处理交通事故本来就很麻烦， 法律规定我可以不再管，我干吗还要管呢？不如把责任推到 法院，让当事人直接到法院起诉。 （2）、按照道路交通安全法第 76 条的规定，发生交通 事故后由保险公司在交强险范围内承担保险责任，这就是 说，从此保险公司可以在交通事故损害赔偿案件中直接作为 被告了，这是以前所没有的。因为保险公司作为车辆的承保 单位，他和当事人的关系是合同关系，而交通事故损害赔偿 案件的原告多是交通事故的受害人，这些受害人本身不是合 同的相对方，他们以侵权损害赔偿纠纷为由，本来只能告他 的侵权责任的实施者即机动车的所有人和驾驶人，也就是 说，按照道交法的规定，侵权案件可以将合同的当事人列为 被告了，对原告来说这是法律赋予的权利，对被告来说这是 法律规定的义务。也就是说，保险公司在交通事故案件当中 直接作为被告这是法律的规定。有了保险公司作