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探讨事业单位企业化会计管理方式
摘要:事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体,是政府经济
和社会管理的重要组成部分,对国民经济和国计民生具有十分重要的作用 . 本文
通过事业单位化管理背景下, 如何实现事业单位会计制度向会计制度转变进行分
析。
关键词 : 事业单位 ; 化; 会计
随着我国财会制度改革力度的逐步加大, 近年来越来越多的事业单位进
行了改制, 与市场的关系越来越密切, 将会直接面对来自国际国内市场的激烈竞
争 . 事业单位走向市场,实行化管理势在必行。由于会计制度更利于事业单位竞
争和体制改革的要求,因此事业单位会计制度向会计制度进行转变是必然的趋
势。根据新的仕业财务通则》规定,改制后的事业单位比照适用修订后的《财务
通则》进行会计一核算。 在事业单位会计制度向会计制度进行转变过程中, 事业
单位原有的一些财务、 会计管理理念需要重新认识, 有些财务、 会计内容需要进
一步完善和创新。
一、事业单位会计制度向会计制度转变的可行性
1 、会计和非盈利性的事业单位会计是构成现代会计的两大体系,事业
单位会计属于预算会计的一种 . 随着市场经济的建立和经济社会的发展,经济和
财政改革的不断深入和完善, 预算会计的职能也随之相应拓宽和发展, 预算单位
会计主体地位不断地变化和加强, 非盈利组织的事业单位作为一个独立的特殊体
系,与会计的差别逐渐减少,二者有着逐渐趋同的发展方向。
2 、事业单位会计制度与会计制度存在诸多的相同点 . 首先是两种制度的
会计前提相同,主要包括会计主体、持续经营业务活动、会计分期和货币计量 :
在会计核算的原则方面, 二者也遵循着大体相同的原则, 例如真实性原则、 相关
性原则、可比性原则、 一贯性原则等 ; 两者在会计要素方面虽然有着一定的差异,
但是两者在内容和方法大体一致,例如会计要素包括资产、负债、所有者权益、
收入、成本费用和利润六项。事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入
和支出五项。各要素的界定、内容及特征相同。另外,在会计科目的设置、各会
计科目核算的内容以及财务分析方法的应用上具有一致性。
3 、随着我国经济和财政改革的不断深入和完善,事业单位从单纯由国
家拨付经费收支向核定收支、 定额或者定向补贴、 超支不补、 结余留用的管理模
式转变, 收支项目和内容呈多元化发展, 逐渐强调成本核算, 注重现金收付与资
金使用效率并重。 在会计制度和事业单位会计制度所规定的内容具有一定程度的
一致性,在信息质量要求、 报表要素确认和计量原则、 报告方法和内容等方面来
看,其对资产、负债、收入、支出等方面的规定也大同小异,各项核算原则、方
法基本一致,报表构成也基本相同,所有者权益、利润、净资产和结余实际上是
腹有诗书气自华
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资产和负债以及收入和支出计量的结果,本质上是一致的 . 所以,与事业单位不
仅在核算和报告原则上有一致性的理论指导, 而且在确认、 计量方法上也有一致
性的原则。
二、事业单位会计管理制度存在的问题
1 、资产核算方式方面 . 在现行事业单位会计制度的资产核算方式方面,
固定资产不计提 折旧,只核算账面原值,通过提取修购基金来保证事业单位
固定资产的更新和
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