特色产业集聚推动县域农村扶贫研究——以寻甸县肉牛产业为例.pdfVIP

摘 要 农村贫困起因复杂、形式多样，是脱贫攻坚的重点也是难点，农村贫困在不 占据地理位置优势，发展相对落后，经济体量较小的县域地区更为频发，如何消 除类似的贫困并长期巩固脱贫效果需要多方面的投入，其中产业扶贫就是一条经 过实践证明可行并具有一定效果的路径，在政府主导、多元主体经积极参与的情 况下，在产业发展过程中通过一定的利益联结机制帮助贫困人口参与产业，脱贫 致富。近年来，农村贫困地区产业扶贫开发项目如雨后春笋，但扶贫效果良莠不 齐。本文通过对国内外关于特色产业集聚发展与产业扶贫的文献进行比较分析， 围绕特色产业集聚发展与产业扶贫之间的关系进行梳理，寻找特色产业集聚发展 提升产业扶贫效率的可能性。全文以昆明市寻甸县产业扶贫的现状为切入点，寻 甸县正积极落实产业扶贫战略，因地制宜选择特色产业，加大政府支持和投入力 度，调动社会各界资源积极投入，扩大产业规模，提高产业发展水平，形成特色 肉牛产业集聚，并在产业集聚体的不同节点上建立与贫困户合适的利益联结机 制，丰富贫困户的增收渠道，普遍提高当地农村人口的收入水平，最终获得提高 产业扶贫效率与促进县区经济发展的双赢。同时在实证分析中寻找当前县域农村 地区产业扶贫中仍然存在的不足，并从政府、社会、贫困人口本身等维度系统分 析造成上述不足的原因。基于上述实际情况的调研和影响因素的分析，介绍好的 经验做法，改进不足的地方，最后对完善县域农村地区产业扶贫发展提出合理可 行的建议。 关键词：农村贫困；特色产业集聚；产业扶贫 I 目 录 摘 要I ABSTRACTII 绪 论1 一、研究背景和研究意义1 （一）研究背景1 （二）研究意义2 二、国内外研究综述3 （一）关于农村贫困的内涵与成因研究3 （二）关于产业扶贫与减贫效应的研究4 （三）关于产业集聚发展的研究5 （四）国内外研究述评6 三、研究的思路与方法7 （一）研究的思路7 （二）研究的方法8 第一章 基本概念及理论基础9 第一节 基本概念9 一、农村贫困9 二、产业扶贫9 三、特色产业集聚10 四、概念关系分析10 第二节 理论基础11 一、新公共服务理论11 二、公共治理理论12 第二章 寻甸县特色产业集聚推动扶贫工作现状调查 14 第一节 寻甸县产业扶贫的背景14 一、寻甸县的资源禀赋14 二、寻甸县的社会经济发展情况 14 三、寻甸县的贫困与贫困治理 16 第二节 寻甸县产业扶贫发展现状18 III 一、产业扶贫基本情况分析 18 二、特色产业肉牛产业集聚的发展18 第三节 寻甸县肉牛产业集聚发展推动扶贫的工作模式21 一、项目扶持模式21 二、龙头企业带动模式22 三、技术创新推广扶贫模式23 四、产业链延伸扶贫模式24 第四节 寻甸县肉牛产业集聚推动扶贫工作的效应分析25 一、促进县域经济发展，提高贫困人口收入25 二、改善基础设施建设，提高农业生产效率27 三、促进技术