太安村廉政风险防范管理工作实施方案.docxVIP

太安村廉政风险防范管理工作实施方案 为进一步落实镇委、镇政府《关于全面推进廉政风险防范管理工作的实施方 案》的要求 ,明确廉政风险防范管理工作 ,结合本村实际情况提出如下实施方案 : 一、工作总体目标内容 1、工作思路 坚持以邓小理理论和 “三个代表 ”重要思想为指导 ,全面贯彻落实科学发展观 ,将 风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设 ,紧紧围绕行政审批、行政执法、人事 管理、财务管理、工程项目管理等重要岗位和关键环节 ,按照全面开展、突出重 点、扎实推进、务求实效的总体要求 ,逐步形成覆盖全村重点岗位、关键环节的廉 能风险防范管理网络 ,建成相关配套制度体系。最大限度地降低腐败发生的风险 ,营 造风清气正的干事创业环境。 2、主要内容 : 紧紧围绕太安村 ,全面认真查找工作中可能引发腐败的风险问题 ,科学划分风险 等级 ,有针对性的运用教育、制度、监督等手段 ,制定前期预防、中期监控和后期处 置等措施 ,对可能出现的腐败行为实施有效控制 ,提高预防腐败工作的科学化、系统 化水平。 二、工作开展方法步骤 : 1、查找廉能风险点。要针对每个岗位的工作环节查找廉能风险点。采取自己 找、群众帮、领导提以及问卷调查等方式进行 , 务求找准、找全、找深、切忌走过场 ,泛泛而谈。重点查找四类风险 :一查岗位 职责风险 ,查找由于岗位的特殊性可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因 素 ;二查业务流程风险 ,查找由于工作程序和个人空间过大可能造成权力失控和行为 失范的 因素 ;三查制度机制风险 ,查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标 准、质量等明确规定 ,可能导致行为失控的因素 ;四是外部环境风险 ,查找行业 “潜规 则”对岗位的干扰、生活圈和社会圈对个人不利影响等因素。查找廉能风险点时 ,要 严要求、严识别、严界定 ,自觉做到三个紧密联系实际 ,即紧密联系自己的思想实际 , 紧密联系自己的作风实际 ,即紧密联系自己的日常表现实际 ,使每名干部查找的廉能 风险既具体、又实在。 2、评估廉能风险等级。分析风险特点 ,确定风险等级 ,提前分类预警 ,这是做好 廉能风险防范工作的重要环节。以部门系统为单位 ,根据排查界定出的风险点的多 少、使用频率、腐败现象发生几率以及危害程度 ,将风险等级确定为三个等级 ,进行 提前预警 :一级风险是发生几率高的风险 ,或者是一旦发生可能造成严重后果的风险 , 如有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险等 ;二级风险是发生几率较高的风险 ,或者 是一旦发生可能造成较为严重后果的风险 ,如有可能违反的村两委成员的相关法规 , 受到纪律处分的风险等 ;三级风险是发生几率较小的风险 ,或者是一旦发生可能造成 不良社会影响或一定经济损失的风险。结合自身实际划分的风险等级需报镇纪委办 公审核同意后 ,再登记汇总 ,建立台账 ,形成廉政风险信息档案 ,实行集中规范管理。 3、制定出台防控措施。针对查找出的廉能风险点 ,每一个单位、股室、岗位相 应建立防控措施 ,查漏补缺、建章立制 ,最大限度减少腐败机关 ,保护干部。一是建立 前期预警防线。为了使大家树立 “风险无处不在 ,风险防范人人有责 ”的意识 ,形成全 员参与防控廉能风险的氛围 ,我们要大力加强对干部的党性教育、法纪教育、廉政 教育、作风教育、责任教育、职业道德教育。同时 ,将监督贯穿于办理业务的全过 程 ,使廉能风险防控工作从无形变有形 ,从事后到事前 ,呈现出螺旋式上升的趋势 ,形成 廉能风险化解的坚强合力 ,最大限度地从源头排查可能发生不廉洁问题的隐患。二 是建立中期监控防线。根据权力运行的风险内容和不同等级 ,实行分级管理、分级 负责 ,对风险高的一级廉能风险点 ,由单位主要领导负责监控防范 ,对风险较高的二级 廉能风险点由单位分管领导负责监控防范 ,对风险一般的三级廉能风险点由站所干 部监控防范。在此基础上 ,要从机制、制度、程序上强化监控防范力度 ,对各岗位行 政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控 ,不断加强对工作过程的监督 , 尽量减少廉能风险点的出现 ,及时发生苗头性、倾向性问题。严格执行民主决策制 度和财务审批制度 ,凡涉及“三重一大 ”事项,必须通过领导班子集体研究决定 ,并加强 社会监督。三是建立后期处置防线。建立廉能风险预警机制 ,对有明显风险表现的 个人及时进行纠错和提醒 ,防止可能出现和正在演变的腐败问题发生。要畅通群众 投诉渠道 ,对群众有举报、社会有反映 ,不按规定落实防控 措施或整改不力仍有反应的、要坚决追究责任。本村要善于总结自身的做法和 经验,摸索规律 ,争取出特色、出亮点。 三、工作实施时间安排 : 1、启动试点 (6 月 9月份,选择 2 个镇直单位实施廉能风险防范管理工作试点。试点单位要进行宣 传动员,制