郭庆平积极主动做好扶贫开发金融服务工作doc10页正式版.docxVIP

郭庆平：积极主动做好扶贫开发金融服务工作 推进扶贫开发，缓解和消除贫困，是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展的根本体现，是全面建设小康社会、构建和谐社会，最终实现共同富裕的本质要求，是党和国家实现科学发展的重大战略。 人民银行高度重视， 积极发挥金融职能作用，加强货币信贷政策指导，大力营造金融生态环境，鼓励和引导金融机构在市场化运作的基础上积极主动做好扶贫开发各项金融 服务工作。 一、“十一五”期间金融支持扶贫开发工作取得明显成效 “十一五”期间，人民银行按照中央统一部署，以改革扶贫贴息 贷款体制机制为着力点， 以少数民族、边疆等地区为重点， 以农民工、就业困难人员等贫困人群为突破口， 以完善农村金融服务和改进农村金融生态环境为保障，努力发挥金融在扶贫开发中的重要作用。 （一）扶贫贴息贷款管理体制不断完善 , 有效促进扶贫贴息贷款投入大幅增加 自 2001 年《扶贫贴息贷款管理实施办法》（银发〔 2001〕 185 号）实施以来，人民银行联合国务院扶贫办等部门先后开展了 “到户贷款”、“项目贷款”改革试点和 “奖补资金”推进小额贷款到户试点等工作，不断推进扶贫贴息贷款投放力度。 2006 年，为继续深化扶贫贴息贷款管理体制改革，将到户贷款贴息资金全部下放到 个国家扶贫开发工作重点县，承贷金融机构转变为由县选择金融机构发放，同时选择河北、黑龙江、江西、