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PAGE PAGE # 最新资料推荐 四议两公开 四议两公开”即“4+2工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导 下，按照 四议” 两公开”的程序决策实施。对村级重大事务实行党支部提议、 两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议内容和实施 结果公开。 四议两公开”工作制度 为进一步加强基层组织建设，根据我村制定的《推广 “ 168”村基层党建工作模 式的实施方案》，制定如下工作制度。 一、 公开内容 凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照 四议两公开” 工作法决策、实施。主要内容包括： 1、 新农村建设长期规划和年度工作计划； 2、 村集体土地的承包、租赁情况； 3、 公益事业经费筹集、组织实施与管理情况； 4、 集体经济项目的立项、承包等的建设情况； 5、 集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制； 村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报； 7、 计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实； 8、 重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。 二、 工作程序 进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施： 1、 村党支部提议。村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题， 在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提 议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体 而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核； ③制定初步方案，报镇党委批准、备案。提议中： ①书记主持支委会并介绍情 况；②委员充分讨论，修改完善方案； ③支委表决提案，形成决议意见。提议 后：形成书面材料并存档。 2、 村 两委”会商议。村党支部组织召开 两委”会议，由支部书记主持，就村党 支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。 根据不同情况，可采取口头、举 手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言， 商议前：①书记、主任沟通提议内容； ②发放书面议题，两委成员酝酿。商议 中：①书记主持 两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专业 人士参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。商议后： 党支部主动做好未同意 两委”委员的工作，征得支持。 3、 党员大会审议。对村 两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开 党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见； 党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的 2/3以上，审议事项应经到会党 员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决； 党员大会审议后，村 两 委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好 方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村 两委”传达议题，党员思考，并了 解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案； ②党员 最新资料推荐 讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后： ①“两委”修 改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释。 4、 村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规 定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。 参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数 以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前： ①要告知决议事项的内容；② 召开预备会，告知决策动因、决策事项； ③征求党务村务公开监督人员意见。 决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案； ②接受代表咨询， 做好详细记录；③进行表决。决议后：① 通过的事项做好宣传和对不同意见的 解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入 四议两公开”工 作法决策程序。 5、 决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告 的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级活 动场所和村党务村务公开栏内进行公示。 公告的时间：公告时间不少于7天。公 告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公 告期间，村 两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议， 并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。 公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要 重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修 改完善后重新进入四议两公开”工作法决策程序。 6组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施决议，在实施决议的过程中 要按照以下四步进行。一是在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有 计划、有组