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工伤事故与职业病 一、工伤事故 工伤事故是指企业职工在企业生产活动所涉及到的区域内，由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或使某些器官失去正常机能，以致负伤人员工作立即中斯的一切事故。如工人在车间或露天作业因高温昏倒；在车间内工作被机器挤伤；上下班时在企业内通道被生产用车辆撞伤或因道路不平跌伤等。有些无固定生产区域的工人 ( 如架线工 ) ，其工作地点也就是他们的生产区域，还有一些在生活区域工作的职工 ( 如炊事员 ) ，他们的工作地点也是生产区域。 职工发生的伤亡事故大体分成两类，一类是因工伤亡，即因工作或与工作有关而发生的伤亡；一类是非因工伤亡。企业职工伤亡事故所统计的是因工伤亡的数字，非因工伤亡不包括在内。在这里应该指出，因工伤亡和非因工伤亡只是为了确定统计范围而划分的，并不涉及劳动保险待遇问题。 根据伤害程度的不同，伤亡事故大体分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故和多人事故 4 类。 轻伤事故。指一般伤害不大严重，休工在一个工作日或一个工作日以上的事故。 重伤事故。有下列情形之一的，均为重伤事故：①经医生诊断为残废或可能成为残废的。②伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。③人体要害部位的严重灼伤、烫伤或非要害部位的灼伤、烫伤占 全身面积的 1/3 以上。 第1 页共10 页 ④严重骨折 ( 胸骨、脊椎内、锁骨、肩肿骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折 ) 、严重脑震荡等。 ⑤眼部受伤较重，有失明可能。⑥手部伤害。大拇指轧断一节，食指、中指、无名指、小指任何 一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；局部肌腰受伤甚剧，引起机能障碍，不能自由伸曲，残废的。 ⑦脚部伤害。脚趾轧断三只以上的；局部肌键受伤甚剧，引起机能障碍，不能行走自如，可能残废的。 ⑧内部伤害。内脏损伤，内出血或伤及腹膜等。⑨凡不在上述范围内的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可 根据实际情况参考上述各点，由企业行政部门会同工会提出初步意见，报当地劳动部门审查确定。 死亡事故包括当时死亡或伤后一个月内死亡的事故。 多人事故是指同时伤亡 3 人或 3 人以上的事故。对事故调查及处理包括下面几个方面：①企业应严肃认真地调查和分析事故，找出事故发生的原因，查 明责任，确定改进措施，并指定专人限期贯彻执行。 ②对一般事故或性质恶劣的小事故，应在事故发生后两天内，由 车间和有关部门领导组织召开事故分析会，查明责任，找出原因，提 出防范措施，对事故责任者提出处理意见。 ③对重大事故，企业或企业主管部门应组织由各有关部门组成的 事故调查组，并邀请当地劳动部门、公安部门、工会组织和上级主管 部门的代表参加，对事故现场、机器设备状况、工人操作过程中对规 第2 页共10 页 章制度执行的情况等进行详细的调查和分析，彻底查清造成事故的原因和责任，以便进行处理。 ④企业应建立事故档案，对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、技术鉴定、照片、分析化验记录、会议记录、仪表记录、综合调查材料、旁证资料、登记表、报告书等都应妥善保管好。 ⑤对严重违章指挥，违章作业又不听劝阻的人，或由于渎职造成重大事故的责任者，应给予纪律处分；直至追究刑事责任。 ⑥对蓄意制造事故，造成严重后果，需追究刑事责任的，应提交司法机关依法处理。我国政府对工伤事故调查及处理非常重视。五十 年代后期就建立了《工人职员伤亡事故报告规程》。 1991 年 5 月又颁布了《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。工伤报告大体分两个步骤。 第一步骤，工伤事故调查： 工伤事故若系轻伤和重伤事故，企业负责人必须组织人员对事故进行仔细调查；若系死亡事故、重大死亡事故，由于影响面大，则有 关单位选定人员进行调查，一般是由劳动部门为主组成 ( 全国安全生产委员会设在劳动部 ) 。按照工伤事故报告制度，工伤事故调查人员必须具备相应的条件：一是与该事故无任何直接利害关系，这是避嫌原 则；二是调查工伤事故必须具备的专业特长，这是专业原则。调查工伤事故，目的必须十分明确，这就是：查明工伤事故发生的全过程和原因所在；查明工伤造成的人员伤亡和经济损失情况；确定事故的责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议；提出事故调查报告。工伤事故调查组织有权向发生事故的企业和有关人士、有关机构进行详细谈话和了解，并有权索取需要的信息，被调查单位和个人无权拒 第3 页共10 页 绝。按照规定，事故调查组在查明真相后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，经几番调停后依然意见分歧，最后可由政府有关部门裁决，但不得超过事故处理工作应当把握的时限。报告制度还应规定，任何个人和组织均不得妨碍和干预事故调查组的正常活动。 第二步骤，工伤事故处理： 调查组织提出的事故处理意见以及防范措施，均由企业本身负责贯彻执行。如果调查表明，工伤事故的发生，是有人忽