决策支持系统解决专项方案.docVIP

目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 工程背景和依据 2 1.1 项目背景 2 1.2 编制依据 3 2 决议支持建设现实状况 4 2.1 建设基础 4 2.2 需求分析 4 3 指导思想、建设标准 6 3.1 指导思想 6 3.2 建设标准 6 4 总体目标 7 4.1 总体目标 7 5 总体框架和体系 8 5.1 总体框架 8 5.2 技术路线 9 6 关键任务 11 6.1 完善信息基础设施 11 6.2 建立信息资源中心 11 6.3 搭建应用支撑平台 11 6.4 建立决议支持应用 12 6.5 完善相关支撑体系 13 7 关键工程 15 7.1 市领导辅助决议支持系统 15 7.1.1 市级领导应用 15 7.1.2 办公厅及部门应用 15 7.2 市领导空间决议支持系统 16 7.3 市领导智能决议支持系统 17 7.4 市领导多媒体协同办公系统 18 7.5 决议分析政务数据交换平台 19 7.6 领导决议综合数据库 20 8 保障方法 22 8.1 加强组织体系建设 22 8.2 完善相关政策和制度 22 8.3 加强资金保障 23 8.4 加强项目培训和咨询 23 8.5 强化标准规范建设 23 9 计划安排及投资类别 24 9.1 总体安排 24 9.1.1 工程一期 24 9.1.2 工程二期 24 9.2 投资类别 25 工程背景和依据 项目背景 落实党十六大汇报要求“深入转变政府职能，改善管理方法，推行电子政务，提升行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制”。 落实党十七大汇报要求“推进决议科学化、民主化，完善决议信息和智力支持系统”。 《黑龙江省电子政务建设“十一五”计划》：“各级各部门要高度重视电子政务建设工作，切实纳入关键议事日程。关键领导要立即掌握情况，处理问题，加强督促，有计划、有力度地搞好工作推进。”。 《黑龙江省电子政务建设“十一五”计划》：“整合各专业数据系统关系型数据、非结构化数据，和多媒体数据，建设全省电子政务数据仓库，利用数据整合、数据分析、数据挖掘技术，建立全省电子政务决议支持系统，为各级领导提供决议支持。” 哈尔滨市已经含有决议支持建设条件和环境，《哈尔滨市国民经济和社会信息化“十一五”发展计划》指出：“在应用系统建设方面，统一建设了公文传输、信息管理、督办管理、目标管理、议案管理和政务值班管理等6个政务应用系统，在工商、税务等各业务部门分别建设各自业务应用系统基础上，建设完成了全市企业基础信息共享平台、城市空间地理基础信息共享平台等跨领域、跨部门应用系统，工商、建委、市政、市长热线和政务呼叫中心等电话呼叫系统，提升了政府为民排忧解难服务效率”。 编制依据 《黑龙江省电子政务建设“十一五”计划》 《哈尔滨市国民经济和社会信息化“十一五”发展计划》 决议支持建设现实状况 建设基础 “关键业务系统建设情况本市政府各部门利用电子政务网平台，大力发展应用系统建设，逐步取消纸介质办公和单机操作，推行网络化办公。建立和推进跨部门业务应用系统建设。 在政务信息资源开发方面，开启建设企业法人、地理信息、人口、宏观经济基础数据库，并建设了公文、法律法规、统计、政务、农业、企业、人才、招商引资、俄罗斯经贸等数据库和信息库。 已形成以“中国哈尔滨”市政府门户网站为龙头、56个政府部门网站和19个区、县（市）政府网站为子网站市政府公众信息网网站群，在政务公开、公众服务方面作用日趋显著。 机房实施统一管理、统一配电、统一平台架构、统一网络出口（电子政务网络出口100M，互联网出口1000M）、统一安全体系，降低了建设成本，提升了网络性能和资源利用率，加强了网络安全。截止底，本市以电子政务网络中心平台为中心枢纽互联互通网络体系基础建成。” 需求分析 用户范围。市级领导，相关委办局领导、区（市、县）领导，归口业务管理人员（发改委、统计局、财政局等）。为各级领导宏观决议提供全方面、正确、立即、可靠信息，增强宏观决议有效性和科学性，满足城市运行、经济发展，提升宏观决议能力。 业务管理。要为领导提供日常工作信息辅助支撑，掌握和了解日常工作情况。要为领导提供监控预警、估计分析、综合统计、查询分析指标体系，以定量为主，定性为辅综合分析，对区域经济、重大活动、公共安全、国民经济发展、城市综合管理等各项综合指数和各项指标综合情况把握。 信息资源。在现有信息资源基础上，深入促进业务协同、资源整合和步骤优化，提升工作效率和服务