浅析残疾人就业问题.docVIP

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????浅析残疾人的就业问题?? 何凌云 ??????残疾人是社会上最典型的弱势群体，残疾人的就业是残疾人事业的重要组成部分，也是残疾人改善生活状况，实现自强自立、体现人生价值的主要途径。保障贫困残疾人的基本生活，是健全和完善社会保障制度的重要内容。目前整个社会就业形势日益严峻，随着劳务输出工作的深入开展，供大于求的矛盾十分突出，就业结构调整和市场竞争加剧，对高素质、高技能人才的需求日益增加，就业中的人才高消费现象已经出现。因此，残疾人就业形势更加严峻，残疾人就业工作面临困境，所以，必须引起高度重视，制定相应对策，切实解决有一定劳动能力的残疾人的就业问题。 ?????残疾人并非因身体的残疾而无业。?残疾人因自身生理缺陷的因素影响就业是客观存在的，但他们适应的岗位诸多也是现实的。例如：盲人按摩店、聋哑人卖报等等就是残疾人就业的很好的典型。据有关残疾人劳动力调查资料显示，有劳动能力和有一定劳动能力的残疾人超过四分之三，?而真正丧失劳动能力的残疾人还不超过３%。从这一对比中可以知道，３０%的无业残疾人并不是完全因为身体的残疾而无业。分析其原因有五：其一，社会上缺乏专门为残疾人开辟?的工作岗位，他们选择的空间很小，再者就业信息不畅，因此很难找到适合的工作。其二，残疾人很难找到适?合自己身体条件的工作，比如给视障人安排需要通过视觉才能从事的工作，肢体残疾的人去干动用肢体才能完成的大运动量的工作，如果这样用其短当然就容易“因身体”因残疾”、“?而无业了。其三，尽管大部分单位都有适合残疾人的岗位，但部分单位没给残疾人创造同等的就业机会，而以他们有残疾为由将其拒之门外，以所谓“形象”技能、环境等不适应的原因而不接纳残疾人从业，甚至有的单位宁可缴纳就业保障金，也不愿意安置残疾人就业。?其四，是个别用人单位为逃避缴纳就业保障金录用了残疾人，但却不提供相应的岗位，而是让其闲置家中领取最低岗位工资，更有甚者既不缴纳残疾人就业保障金，也不安置残疾人就业。其五，残疾人失业率高，?就业岗位很不稳定，在就业环境、工资待遇、无障碍设施、医疗养老保险等方面不能和健全人同等相待，是导致残疾人失业率增高的主要因素。残疾人文化程度、职业技能水平不是影响就业的主要因素。如果在条件许可的情况下，我会尽力支持家乡残疾人事业，解决部分残疾人就业问题。 当前残疾人就业面临的主要困难 扶残助残的社会氛围尚不够浓厚。残疾人劳动就业工作开展的难度首先表现在认识上，但是目前社会上普遍认为扶残助残是政府或某些职能部门的事，与自己无关，还有一部分人认为安排残疾人就业都是那些福利企业的事，自己没这个义务。 2、企业转制没有调整好必要的劳动关系，应受特别关注的弱势群体难逃下岗厄运。中小企业的转制大大提高了企业的生产力和运转能力，很多不良企业经过转制起死回生，然而业主的社会责任淡薄，劳动关系弱化，残疾人就业受到最直接冲击。 3、部分政府机关的合作不够。在有关残疾人就业管理服务中，民政、劳动、税务、残联等部门各司其职，部门协调合作不够。个别机关部门不履行法定义务，对按比例安排就业工作不积极、不支持、不配合，存在一定的抵触情绪。????4、企业和社会不同程度地存在就业歧视?阻隔了残疾人就业通道。近年来，国家出台了不少扶持残疾人就业的优惠政策，国务院《残疾人就业条例》的颁布，为残疾人就业提供了重要的法律保证。然而，随着改革的不断深入和市场竞争的日益加剧，由于对政策理解和执行上的差异，一些企业不愿意接收残疾人，有的单位宁可缴纳就业保障金，也不愿为残疾人提供就业岗位，有的单位既不安排自比例的残疾人就业，也不缴纳残疾人就业保障金。这就使得广大残疾人在整个社会就业体系中处于极为不利的地位，人为地阻隔了残疾人就业的通道。二、进一步做好残疾人就业工作的对策???1、重视政府导向，全面关注残疾人就业。就业是残疾人最大的保障。将残疾人就业作为关注的重中之重，是社会主义市场经济条件下，维护社会弱势群体利益的需要，更是社会稳定和发展的必要前提。?当然，我们现在所说的残疾人就业工作，并不暑指政府按过去计划经济时期的办法，以行政的手段强行分配硬性安置，而是将工作的基本点落在创新上，着重在宏观上进行调节，从各地实际情况出发，立足于现有基础，以经济的、法律的手段，辅之以少量的行政措施，在就业政策制定、资金援助、岗位提供等就业环节给予扶持，关键还在于创造性地开展工作。????2、社会各职业介绍机构要将残疾人就业纳入其中。近年来，社会职业介绍机构层出不穷，但为残疾人提供的职业岗位甚少，有的根本没有将残疾人就业岗位列入范围。职业介绍机构要定期向残疾人公布用工单位所需残疾